大量校舍倒塌引起官方重视

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航拍地震后的汶川县映秀镇漩口中学。

针对汶川地震中校舍倒塌等问题，中国住房和城乡建设部标准定额司副司长杨榕16日接受记者采访时说，对校舍建设中的质量问题绝不姑息。

中小学校建筑抗震设计要求有明确规定 杨榕介绍，目前中国针对中小学校已有专门的《中小学校建筑设计规范》，对中小学校校址选择、平面布局、教学及辅助用房、建筑层数和构造、交通和疏散等，都作了明确规定。 对于中小学校建筑的抗震设计要求，在《建筑抗震设计规范》和《建筑工程抗震设防分类标准》中都有相应的规定。还有其他许多标准规范，其中的相关内容，也有对中小学校建设的规定。 其中，《中小学校建筑设计规范》规定，中学教学楼不应超过５层，教学楼采用何种的结构形式，要根据有关工程建设标准和当地的抗震设防要求来确定。
中小学校抗震标准是否提高会在调查后决策 针对是否要提高中小学校抗震标准的问题，杨榕说，建筑抗震设防标准是衡量抗震设防要求高低的尺度，由抗震设防烈度或设计地震动参数及建筑的实用功能重要性所确定的。 杨榕说，1966年邢台地震和1976年唐山大地震以后，经过对工程震害调查和相应的科学研究，都在其后的建筑抗震设计标准修订工作中，提高了建筑的抗震能力。这次地震以后，是否需要提高抗震设计标准，会结合震后工程震害调查，在地震部门对当地地震烈度进行复核的基础上，结合工程科研的最新成果，综合考虑中国经济社会发展的实际作出决策。
对校舍建设质量问题绝不姑息 “我们注意到新闻报道上有大量的学校倒塌的信息，对此我们十分痛心。”杨榕说，媒体和社会也不断的提出校舍倒塌的比例是不是过高，这也是我们十分关心的问题。 杨榕谈到，2000年颁布的国家行政法规《建设工程质量管理条例》明确规定了建设单位、勘察设计单位、施工单位和监理单位的质量责任和义务。对于违反该条例的行为，也有严厉处罚的规定。如果有关建设主体违反条例的有关规定，应依法予以查处。 杨榕说，这次中小学校教学楼的倒塌情况，我们已要求当地建设主管部门配合有关部门开展调查。目前在抗震救灾中的主要任务是救人，对这些问题将通过认真的调查来确认，若确实存在质量问题，一定从严查处，绝不姑息，会给社会一个满意的交代。

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前方吃紧后方紧吃，贪官趁灾捞钱令人愤怒 明报


四川汶川8级地震之后，地不分南北，人不分老幼，有钱出钱，有力出力，全面投入救人赈灾，所显示同胞无私之爱，可歌可泣，使人动容，但是正当绝大多数人沉浸在人性的光明面之际，人性的黑暗面也悄然给赈灾活动投下阴影。

胡温救灾贪官倒卖

据知有人竟然趁机侵占、挪用、倒卖救灾物资，更有个别机构(例如中国红十字会总会)，被质疑以超高价购买帐篷。据民政部发布，截至昨日中午12时，共接受国内外捐赠款物246.44亿元，其中实际到帐捐款160.24亿元，已向灾区拨付30.04亿元。但是这些数字背后的一些情?，使人感到困惑，全国以至国际间济助地震灾民的庞大捐款和物资，是否用得其所，惠及水深火热中的灾民，备受国民和国际关注。

重灾区德阳市罗江县城，民泷发现有货车载着救灾物资，却给商铺卸货，民泷怀疑有人侵吞转卖救灾物资，数千愤怒民众包围货车和商铺抗议，与数百名公安武警对峙，有警车被砸，演变成为流血冲突。当局昨日证实有人违法，又指只是个别工作人员的行为，已被行政拘留。当地居民事后接受记者访问时说：‘官员平时贪污也就算了，现在救助灾民你还来贪污，真是给他们气死！’贪污本来就不应该得到容忍的，一介小民，平日就算遭到压榨，也只能忍气吞声，但是国难当前，有权力的人仍然捞钱，真是此可忍也，孰不可忍也，纵使如此，居民只以‘给气死’来回应，这是多么纯朴、可爱的人民呀！当官的如果贪污腐败，骑在人民头上作威作福、中饱私囊，对得起这么善良的人民吗？

另外，无锡市红十字会所收抗震救灾捐款，60%用于援助地震灾区，其余则纳入市红十字会备灾救助基金，用于本市红十字会的备灾救助。总会对此事只以‘误会 ’轻轻带过，各地分会为何有‘留钱不发’之思，并无交代。还有海南省三亚红十字会，一些志愿者汇集得捐款后，该会一名负责人要收取5%募捐管理费，事件揭发之后，省红十字会公开澄清，指事件不涉四川地震，事态才平息。

中国红十字会运作欠缺透明度，与其作为全国最大慈善救灾机构身分所需要的公信权威，并不匹配。对该会的一些质疑和指摘，可能都是基于一些固有成见，但是为何民泷对它的信任程度低，这就是该会应该先自我检讨的。

至于‘帐篷门’，还有一些使人齿冷的事情。汶川大地震发生之后，国家主席胡锦涛和总理温家宝的分工，有前有后，最明显是温家宝日前重返灾区，奔走于各个重灾区的时候，胡锦涛则到浙江湖州市催产帐篷。现在灾区急需约300万个帐篷安置数以百万计灾民，在这个‘一帐难求’的时刻，有人发现并非灾区的成都市区，一些环境较佳的住宅区和党政机关，都出现一些救灾专用帐篷。其中距离一个派出所约30公尺的帐篷，4个人在内打麻将，市民进去查问‘帐篷哪里来的’，一名男子回说‘有关系弄到的’。此事引起了市民愤怒，一度聚集了五、六百名市民，后来需由警员到场替那4个人解围。

这是一幅怎样的画面呢！前线是总理不辞劳苦、奔走于灾区，声嘶力竭地给灾民打气鼓劲，后方是国家主席亲自去‘抓帐篷’，争取让灾民早日住进稍为可以遮风挡雨的帐篷，但是帐篷竟成为‘有闲阶层’攻打四方城的战场，其间对比，真的使人有今宵何夕，今朝何世之叹。

当年抗日战争期间，国民政府作为大后方的重庆，曾经流传覑这四句话──‘前方吃紧，伤师失地；后方紧吃，醉生梦死’。前方吃紧，指的是战事吃紧，百姓日子吃紧；后方紧吃，是指官场上仍然灯红酒绿，纸醉金迷，依然吃香喝辣，拚命在吃。哪管它前方吃紧不吃紧，哪管它百姓吃一顿没一餐，哪管它是卯吃寅粮还是寅吃卯粮，反正吃得是福。天理循环，后方紧吃之下，结果是‘吃不了兜覑走’，国民党在大陆的政权，就是这样吃垮的。

针对救灾捐款可能出现的状况，民政部已经要求所有的捐款接收机构，一律不得再从捐款中支取任何工作性质的费用。四川省纪委、省监察厅从昨日起设立24小时有人值班的电话，接受民泷举报。另外，中纪委、监察部已派工作组到四川监察赈灾物品派发情?。当局的雷厉风行，希望可以压住那些意图发国难财的人的念头。

国难当前，前方吃紧，请高抬贵手，贪少这一次吧！

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没有调查就没有发言权
豆腐渣工程的确不少，不过教学楼属于大跨度的建筑，似乎要比火柴盒之类的居民楼更容易跨塌

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四川绵竹组成工作组进驻学校调查建筑质量(图) 东方网

我们自己盖房子，也不会用这么细的钢筋。
———学生家长
东方网5月24日报道 绵竹市五福镇富新二小的教学楼，如积木般地垮了下来，堆成了一座大坟，永远埋葬了127个幼小的生命。距离地震发生的5月12日14时28分，已经过去了11天，昨日在这座“坟”前，家长们自发搭建的灵棚，依旧默默地送别那些死难的孩子们。
教师办公室震后无恙
“他们不是死于天灾，而是人祸!”悲愤的家长表示，这所1989年建成的校舍，充斥松散的水泥灰、少量的钢筋，完全是个豆腐渣工程。家长看到，校园内的教师办公室、宿舍，却在地震后完好地保存了下来。目前，绵竹市组成的调查组，已进驻学校开始彻查此事。
昨日下午，记者看到富新二小倒塌的教学楼废墟上，搭建着一座简单灵棚，里面摆放着十余个孩子的遗像。灵棚下面是教学楼的原址，三层高的校舍已经完全坍塌。据校长王维勇介绍，坍塌的教学楼是三至六年级学生使用的，共有320名学生，地震发生后，180名学生被埋在废墟之中，其中127名学生遇难。据了解，死者大多为独生子女。

学生家长手捧废墟中的水泥残渣质疑教学楼质量。本报特派记者涂峰摄

课前地震教师躲过一劫
学校坍塌带来的灭顶之灾，学校一年级和二年级的同学均幸运地逃了过去，没有一人伤亡。校长王维勇表示，一年级和二年级的同学所在的教室是位于教学楼东侧的平房，这些校舍没有在地震里垮下。除了东侧的平房以外，校内西侧教师办公室、宿舍，只受到轻微损坏。其中与坍塌教学楼相连走廊完全断裂，办公室的走廊外墙留下一个大缺口。
王维勇说，地震发生正逢老师上课之前，大部分在办公室的老师逃过一劫，两位被埋在废墟的老师，也及时救出，幸免于难。
教学楼倒塌的外墙在基座上可以看到，是齐刷刷的切面，与地面之间没有粘合的东西，就好像搭积木一般，将外墙垒在地上。主梁的里面只有4根钢筋，水泥板中的钢筋大约只有成人小指粗。“我们自己盖房子，也不会用这么细的钢筋。”一位学生家长说。
调查组进驻分头调查
据学生家长透露，坍塌的教学楼是在1989年建成的，1996年即被列为危房。此前，小学部是在边上的平房里上课，而这次震灾中这些平房没有倒塌。近段时间，遇难孩子的家长们把校舍的问题多次向当地政府部门反映，昨日，绵竹市多系统组成的工作组，已经进驻学校，开始展开调查。据调查组工作人员说，目前，调查组分成教育系统、建筑系统等不同方面，分别调查家长们反映的问题，调查结果尚未出来。

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方德豪／中国四川5月12日的大地震已造成超过四万人死亡。值得注意的是，许多学校均受到地震影响。在四川省震央附近的学校不消说，但连甘肃，云南，陝西，贵州也有数以千计的学校出现问题，这个现象，显示全国学校许多的安全都有问题。

原来，中国过去就校舍的安全保障的标准过于宽鬆；在胡锦涛、温家宝上场后，大力推动提高有关标准，建设部终于在2004年提高了幼儿园、小学等建筑的建筑工程抗震设防水平。可是，由于不明原因，有关规定竟又出现了一些漏洞，以致对学校的建筑安全标准无法落实。若然不是有利益集团从中作梗，四川新建的学校理应可以抵抗里氏8级地震，也即这次汶川大地震的强度。

中国的建筑安全、抗震标准，主要由中国建设部负责。历年来，有关建筑抗震的法规甚多。（注一）但这些法规，大多是针对城市建筑，乡镇多不在监管范围。到2008年元旦起，中国政府在温家宝领导下，终于纠正了这一重大错误，实施了《中华人民共和国城乡规划法》，原来城乡二元的法律体系被打破，城乡规划才正被统一。

在2004年，建设部颁布了《建筑工程抗震设防分类标准》（下称《标准》），新的分类标准提高了幼儿园、小学等建筑的设防类别。《标准》设定了甲类、乙类、丙类、丁类四个抗震设防类别。甲类的要求最高，丁类的要求最低。（注二）

该《标准》规定：“教育建筑中，人数较多的幼儿园、小学的低层教学楼，抗震设防类别应划爲乙类。”值得指出的是，此次受灾严重的汶川、都江堰、北川、绵竹等县的抗震设防烈度均应为7度，即应以抵抗里氏7级地震为目的，而按照《建筑工程抗震设防分类标准》，上述地区的乙类建筑抗震措施应再提高一度；换句话说，当地新建的幼儿园、小学的抗震设计，应以抵抗里氏8级地震为目的。汶川大地震的强度，正是里氏8级。

问题是，《标准》在有关幼儿园、小学的规定又附带指出：“这类房屋採用抗震性能较好的结构类型时，可仍按本地区抗震设防烈度的要求採取抗震措施。”“採用抗震性能较好的结构类型”这一句的文法固然是不通，但更离谱的是，由于有这一条不通的规定，一些声称自己具有“抗震性能较好的结构类型”的幼儿园、小学，就可以降一级建造一些抗震程度只足以防御7级地震的校舍。

有关幼儿园、小学的《标准》，还有一个很大的漏洞。所谓“人数较多的幼儿园”，究竟是甚麽意思？《标准》没有提出一个客观清晰的定义，因而一些幼儿园，就可以自称自己“人数较少”而逃避有关责任。更何况，除了“人数较多的幼儿园、小学的低层教学楼”外，其他的中小学则仅仅被划爲丙类建筑，其安全系数只要相跟一般普通住宅一样即可。

更加可圈可点的是，在该《标准》的最后部分，有一些“有心人”还画蛇添足地加了一个“本标准用词用语”的“说明”（注三）。这个“说明”的文法，也属不通不在话下，它的用意在于间接地表明：“人数较多的幼儿园、小学的低层教学楼，抗震设防类别应划爲乙类”还不是“很严格”，也不是“非这样做不可”。难怪有分析指出，这个规定根本就是“造假”！

中国建设部的《建筑工程抗震设防分类标准》，实在是一个鲜活的例子，说明即使中国中央领导人要求具有远见，利益集团的负责人还可以使用种种“技术性手段” （technical mean）去忽攸中央领导，使他们的良好意愿无法落实！中国要能彻底把执政为民的理念落到实处，最有效的方法就是真正地让百姓当家作主，让他们可以使用选票换掉不称职的官员！

（注一）有关建筑抗震的法规包括：1990年4月起施行的《城市规划法》、1998年3月起施行的《防震减灾法》和《建筑法》、以及2000年1月30日起实施的《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、2002年重新修订颁布的《超限高层建筑抗震设防管理规定》（部长令111号）和 2003年颁布的《城市抗震防灾规划管理规定》（部长令117号）、自2006年4月1日起施行的《房屋建筑工程抗震设防管理规定》。

（注二）《建筑工程抗震设防分类标准》指出，甲类建筑地震作用和抗震措施均应高于本地区抗震设防烈度的要求。乙类建筑地震作用应符合本地区抗震设防烈度的要求；抗震措施应符合本地区抗震设防烈度提高一度的要求。丙类建筑要求地震作用和抗震措施均应符合本地区抗震设防烈度的要求。丁类建筑则抗震措施应允许比本地区抗震设防烈度的要求适当降低。

（注三）《标准》的“本标准用词用语”的说明指出：①表示很严格，非这样做不可的用词：正面词採用“必须”；反面词採用“严禁”。②表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词採用“应”；反面词採用“不应”或“不得”。

zycoc1999

我还以为我什么时候又回帖了，虽然我的观点和你类似，不过能不能还是请你脱去马甲呢？

初来炸到

原帖由 zycocl999 于 2008-5-18 00:44 发表
新闻来源: 明报
根据最新统计，四川大地震摧了逾21万所建筑物，包括6900间中小学校舍


大约3.3%

你因该算倒塌校舍占总校舍的百分比，而不是去算倒塌校舍占总建筑的百分比，我没有数据，那如果本来校舍建筑就占总建筑的一个百分点，那现在倒塌的反儿占3。3个百分点，那不是很高了？ 再说校舍是给孩子上课用的， 理应建筑的时候就考虑更多，抗震系数更高。这么多校舍都塌了我看就是有问题。