|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。人在德国 社区5 L9 m- w- w8 _$ k' h6 I
1 P; i6 i9 z% P5 k5 o: c9 v+ W
《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。
9 V6 w. e$ d, [4 g8 \8 ^, R# f o5 ^ r) c$ W/ H( `+ C0 S
户籍制度可能被取消
: Z1 d; f/ ^6 e, e8 |& jcsuchen.de
0 ]! F: p# ~) _' p) ~) A$ i 与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”人在德国 社区3 s2 T* O& \( @$ O# ^
人在德国 社区 c9 P1 o$ I" R L) ~1 |3 S# i
来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。人在德国 社区" J; Y0 O+ d" \& z: U4 ]. r8 w
! z/ ]/ V2 ]$ m- k7 t; G5 C# L 具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。% i* T. C- N7 a' r) e- T' T
/ {1 a- E7 g2 |8 F4 j* w% ]* W 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
! G6 d0 r6 S B3 Y0 Z- W3 M人在德国 社区
% N/ X( L, x% L3 U& ] “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。- W1 ^. f' X- K. K- C. n- X, w( s
% C d9 u. |$ M. A
农民有望“农地入股”
, J9 B! Q% e4 t( F+ k2 T! h$ j
3 B% v) \5 S, n! ?+ K! K人在德国 社区 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。* x( t' n2 H; {, G# o
* G3 Z# l; Q0 i
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。! a/ V0 ^. F) _6 o* H' W, O7 V
( g$ q$ z4 }) w p( S) m
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。 ' s1 a1 S% v( Z, Y1 h1 Z- h
$ G0 [! o3 H$ jcsuchen.de“农民工”字眼将消失
# S# F3 Z/ U0 f3 m! F+ _( x0 T$ L; z
. q; Z2 D% Y+ }' E1 Ecsuchen.de “农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。
$ W ]+ T6 G5 W. `" p
# O1 _1 L4 o/ w# C 该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”) J0 W1 C- p. \2 a' p
. T; N3 [* h" E. c 有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。
$ m$ w7 e. n+ o9 e# `人在德国 社区
: a0 f6 \1 v4 s; D$ j2 |0 b人人可领养老金" b5 n7 F- I+ l [1 M1 Y* T0 Z
5 E. J$ I5 K5 M6 H: E
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。
0 c- K. h5 d L7 n* ^8 e" e5 ]/ {/ `人在德国 社区8 H. [7 i N" f
该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。
% S" \; ]- Q6 P* j5 o6 z5 {4 Z# A( [0 e- ], T( ~5 c) G/ D
目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|