[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。
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　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  
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　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。 : m7 D8 d; h2 W' Y3 @
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　　规格“升级”为与美方对等 - Y" L/ {8 w7 [4 m7 b4 W" ^, j

8 e& }- L  f) F  q  O　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？
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( U$ y+ H& b$ r$ y8 h# E4 ~　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 csuchen.de* y2 ~- p2 e) e$ v5 t) R

; l* m) }6 W! b1 L8 Z人在德国 社区　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 人在德国 社区- T, F' n% v0 R  ^) i/ \) [

9 J8 L; \7 |* c% {6 xcsuchen.de　　杨正泉：约有十几个人。 6 M* T5 Q5 \' d6 p2 Q
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　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
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! L1 K* `0 q  Z. x7 {# e　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 人在德国 社区  X; F( l' W5 V& A
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　　长期调研 反复推敲 5 L+ u* C) Y, J2 [+ _

# e3 a$ Z8 _% o" F/ c: V- X　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？
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4 L: e* v2 M! e6 w; e　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。 csuchen.de* u; `& S( t  r9 `. m; X; w3 C, {

9 l) X4 |3 F& B2 C6 I, C4 i( V　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？
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  u9 o9 b" Q8 f; E& g) x; a. O杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
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　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。
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+ x# t* L* J4 k; S8 B: U　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ ) j8 @5 E) {8 u+ F* P2 q- D
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　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  ' _: L8 W" A* |3 s! S8 a& q

5 E4 I, c+ L; I　　美国挑战，我们就要“迎战” 4 F# \9 [0 Z: }$ {$ f% m

5 ]& ?) j$ F/ H6 `( \' e' k　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？ 1 c: W8 K3 G# L

% x$ Q5 L1 R7 f; W& V& i5 M　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 csuchen.de9 y( e. p) F8 G- F; Z2 S# `
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　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
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- Q2 P' V, a9 @8 w  K1 N+ t　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。
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+ w! S; x2 `' {5 \8 c) A　　人权较量中的“一个中国品牌” ( [7 _2 C: `+ B4 c$ C, _

+ u6 Z* n: f, G　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
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　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
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- }7 q( \% ?# ^/ _7 n5 h$ j/ D5 G人在德国 社区　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。
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8 Y, @' E/ e5 t& Z' ^. U　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
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7 d: J# d" ^% z' x$ hcsuchen.de　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？ 0 ^+ L# Z* |1 n' N! |/ e

1 [+ c; |1 y( ~' n6 I) F! Hcsuchen.de　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。 : C6 b5 b- I+ E. _* z  F

- W1 y: z& ^; H　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。 / |9 N' s  ]- ^" T, t
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　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？
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　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。   J* {, m5 {  {8 ~

! V" O) b( {, I2 G/ C  ~　　给美国“一面镜子”　 ! l# r) c, X* b. L, W' T

% [1 e* J8 @+ t* S( m  u% ], b　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。
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& G( q  w3 g: u( y　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 ' J% A- {( m! E" {" k( x% I

& Q) G$ V) o6 g2 I" Ecsuchen.de　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
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# a. v* M) @( `1 v　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？
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/ U" _6 R$ u9 r: E　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 csuchen.de5 ~9 Y) U* j. `1 O7 ?6 J7 ?* n

/ `9 r  I+ k1 }+ }# B! h" _　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ csuchen.de7 e3 r* t- K+ }2 Q0 _* \
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　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  
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