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正当外界关注京津沪人事变动之际,北京突然宣布外交、科技、水利、国土资源等四个部长换人。香港媒体评论认为,人事案的时间点与过去不同,当中可嗅出某些变化。
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1 S+ Z) [6 e9 S& K7 Z' I 据《东方日报》的专论,中国这一波人事变动属情理之中,也在意料之外。从任免官员的年龄来看,四部换人为正常的新老交替,但就时间而言,国务院人事案先于中共十七大之前推出,并不是常规动作,有可圈点之处。
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$ C' A/ x1 d N6 @5 D1 @" V3 x) r 按中共十五、十六大的惯例,党代会前通常只安排“封疆大吏”人事,内阁变动留待次年人大会议敲定。卸任总理、副总理和部长需要做满任内,自然过渡。李肇星等卸任部长年龄过限已逾经年,十七大后退任无可争议,不在乎多留数月半年。北京提前启动内阁人事案,表明中共领导人胡锦涛、温家宝有意在十七大召开前完成国务院部委办人事调整。$ a# K7 j& ~1 v
; x. H: W5 z7 t2 f3 z% P# g 评论指出,内阁部长新人在党代会前到位,是胡温突破传统的“制度创新”,好处是中央可对十七大党政军人事案作出部署,让接班的新生代变得清晰。
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不足处在于,国务院部长(科技部长万钢除外)都是中央委员的当然人选,十七大未开已敲定部长,届时党代表酝酿协商或差额选举中委将流于形式,不利于扩大中共党内民主。
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$ p4 U; m; L! F2 {) J 评论并指出,中共享致公党的万钢出任科技部长,目的在落实“中共领导下的多党合作制”。他被委以重任对吸引留洋人才“海归”有积极意义。 |
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