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俄罗斯《商人报》20日就北京两会落幕,总结会议分析指出,这次会议确认中国由社会主义转型为资本主义的政治路线,此外,中国领导高层首度公开宣布有关制度自由化的渐进式改革计划。
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F( u. m, ?0 W& z0 a% ` 该报记者加布耶夫表示,中国第十届全国人民代表大会第五次大会最主要的成果是通过物权法,明确保障人民的私有财产权;有关物权法的讨论和立法工作,早在13年前便已展开,直到人大三年前修正宪法,承认私有财产,但当时并未修订详细条文。专家认为,物权法通过可视为中国迈向资本主义的里程碑;中国总理温家宝亦表示:该法通过可帮助中国建立开放及诚实的市场制度。
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报道指出,由于物权法仅保障都市居民的权利,其范围并不包括农村土地,中国四亿城市居民和八亿农民之间的生活差距太大,可能引发社会动乱,中国政府因此斥巨资改善农村生活,希望缩小城乡差距。中国政府2007年增加的五百一十万美元经费中,约有三百八十亿美元将用于农村,作为教育及社会发展经费。$ [6 f2 a, l# Q& l, n' V
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本届大会同时通过企业所得税法案,对于振兴中国商业颇有帮助。该法案将中国公司现行33%的税率降为25%,外国公司原本依不同省份及产业,享有15%到24%的优惠税率,如今所有外资公司均比照中国公司标准。目前中国有一兆美元的外汇存底,其中多数是美元及美国政府债券,本届大会宣布将成立专责国营公司,负责外汇存底操盘工作。
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/ o+ @: [4 i, _4 B: e6 u8 j 温家宝表示,将限制外资进入中国市场的流量,期能增加国内市场需求,减少对外资依赖度。温家宝同时批评中国的贪腐情形,认为应该减少中央集权程度,赋予人民更大的监督权,以灭少贪腐滋生。$ ?4 n0 D# a. T6 X v2 I
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此外,温家宝表示,民主、法治和人权是普世价值,其中包括民主选举。这是中国领导高层首度在电视媒体上公开谈论民主,显示中国政权对于以往必须关起门来讨论的制度现代化议题抱持较为开放的态度,被视为中国政府可能进行政治革新的征兆。报道说,如此一来,中国奉行一党专政下的市场经济制度,有可能依照韩国和台湾的模式,逐渐转型为自由体制。
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