2004: 中国正在疏美日亲欧盟!!

对中国来说，2004年很可能是一个“欧洲年”。在中国经济蓬勃发展和美国对中巨额贸易逆差所引起的阵阵喧嚣之外，很少有人注意到潜藏其中的经济模式的变化。欧盟委员会(EU Commission)驻华代表团副团长叶森(Franz Jessen)说，到2005年欧盟就将成为中国第一大贸易伙伴。在贸易总量上，欧盟今年就可以取代美国的地位，2005年将取代日本。这将使中国在政治和经济两方面处理国际事务时赢得更大的回旋余地。
据《华尔街日报》报道，乍一看来，这种对比对美国和日本很不公平。欧盟有15个成员国，今年5月份还将增加10个新成员，而美国和日本都是单独的一个国家。人们还会提及去年欧元兑美元，以及兑人民币这种与美元挂钩货币的飙升这一事实。

但自从欧元区于2002年形成以来，欧洲作为一个单一贸易体在中国眼中的魅力就与日俱增。此外，中国2003年的经济增速达到了9.1%，中国和欧洲各国之间的关系处理也变得越来越务实，越来越偏重于利益方面。这与中国和日美两国的关系形成了鲜明的对比。这两个国家，前者是中国的宿敌，后者则是海峡对岸台湾的保护伞。

欧洲委员会对外关系委员(External Relations Commissioner)彭定康(Chris Patten)对《远东经济评论》记者表示，中国和欧盟之间互利互惠的良好关系正在快速发展。作为香港1997年回归祖国前的最后一任港督，彭定康在任内曾引起中方的诸多不满。他说，还有很多问题需要欧盟著力处理，例如中国的人权状况和非法移民等。但总而言之，他认为双方关系近年来有了长足的进步。他说，欧盟对中国来说非常重要，丝毫不亚于中国对欧盟的重要性。

欧盟决策者们表示，他们注意到中国对欧盟的兴趣正在空前高涨，最主要的原因是中国希望进入欧洲市场。而且，中国也希望寻求新伙伴，来构建其主张的多极化世界。此外，中国还希望在科学、技术和教育等诸多领域与欧盟展开更多合作，因为与美国的合作，尤其是在911恐怖袭击后变得更难了。瑞银(USB)副总裁布列坦(Leon Brittan)说，中国已经领会了这样一个道理，就是不要把所有的希望都放在美国身上，不论是从政治角度出发还是从多样化的角度而言。布列坦曾担任欧盟贸易委员，为加强欧盟与中国的贸易关系作出了很大贡献。他总结说，手中有牌，就会心中不慌。

欧盟的统计数据表明，2002年欧洲和中国的贸易总量达到1,150亿欧元（合1,420亿美元），中国成为仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。虽然2002年欧盟对中国的贸易逆差超过了470亿欧元，但欧盟对此几乎没有什么担忧。这也与美国对美中巨额贸易逆差的愤怒形成了鲜明对比，他们对2003年美国对中国的贸易逆差1,250亿美元极为不满。欧盟官员表示，欧盟与其他国家的贸易顺差抵消了对中国的逆差，所以欧盟贸易基本保持了平衡。其他人则表示，欧盟在对待与中国的贸易问题上采取了放长线钓大鱼的做法，相信随著时间的推移，中国推进经济改革的压力和日益壮大的中产阶级需求会扩大外国商品在中国的市场。

何况，欧盟对中国的贸易逆差只有美国的一半，原也没有多少可抱怨的。去年欧盟和美国对中国的投资都达到了40亿美元左右，但中国几个飞速发展的经济领域均由欧洲企业占据。例如，中国石化产业的三大支柱，每项耗资均高达数十亿美元的乙烯项目均由欧洲公司承接，他们是德国的巴斯夫(BASF)、英国的皇家壳牌石油公司(Royal Dutch/Shell)和英国石油(BP)。

中国快速发展的城市化进程和大量基础设施建设项目也都是欧洲大型企业的优势所在。德国的西门子(Siemens)和瑞典－瑞士合资公司ABB等公司生产涡轮机、电力设备和铁路设备；法国的VEOLIA和英国的Thames Water都在中国承建省级水厂。中国德国商会(German Chamber of Commerce)主席伍德克(Joerg Wuttke)说，中国正在崛起为世界制造中心，为此中国需要大量的机械设备。汽车生产是中国的热点行业之一，2003年汽车产量较上年激增80%。以大众(Volkswagen)为首的欧洲品牌汽车在2003年中国新车销售市场占据了大约40%的份额，而美国汽车生产商的市场份额仅有10%。此外，欧元走强也会刺激欧洲企业在华新增投资大幅增长。

1月下旬，法国总统希拉克(Jacques Chirac)宣布2004年为法国的“中国年“，法国人为此在艾菲尔铁塔上张灯结彩，希拉克还谴责了台湾准备在3月份就两岸关系进行全民公投的做法。这些举动都是为了欢迎中国国家主席胡锦涛的来访。胡锦涛此次国事访问重点在于强化两国的经贸关系。另外，欧盟和中国于2月12日签署官方核准海外旅游国家协议，从而为中国旅游团前往大部分欧盟成员国进一步打开了便利之门。一位欧盟官员表示，欧盟已经为大批中国游客的到来做好了准备。

相比之下，美国仍无意与中国签署类似的官方核准海外旅游国家协议，自然也无法从中国的旅游业中受益。出于安全方面的原因，美国在边境加强了安全检查，这实际上导致前往美国的中国公民数量下降，并对两国经贸关系带来显著影响。CLSA Asia-Pacific Markets的中国问题分析师安迪·罗思曼(Andy Rothman)称，随著时间的推移，如果企业界人士和学生仍然难以拿到赴美签证，就会对中美关系带来严重的负面冲击，而欧盟和其他国家就会坐收渔翁之利。摆在美国政府面前有两个选择：要么现在加大政府支出提高安全检查的效率，要么准备付出更大的代价－－影响中美两国的经贸往来。

罗思曼抱怨说，中国上市公司的管理人士为了与潜在的投资者进行会晤需要前往美国，但他们发现难以拿到美国政府的签证。广州美国商会主席哈里·斯亚丁(Harley Seyedin)也对中国的企业界人士难以获得美国签证一事颇有微词。他指出，相比之下，大多数欧盟国家的驻华大使馆提供了商业签证的快速审批服务，从而保证中国公民可以在1到3个工作日内拿到商务签证。

以爱尔兰为例，这个国家在不到10年前还没有多少中国人，但如今已经有约4万名中国人生活在那里。他们中的大部分人是通过学生签证来到爱尔兰的。这是爱尔兰政府强化中爱两国双边关系的战略的一部分。爱尔兰贸易促进机构Enterprise Ireland负责亚洲和中东事务的主管葛伟(Michael Garvey)表示，爱尔兰愿意与中国建立长期的经贸联系。他表示，虽然爱尔兰从未想过教国民如何说汉语，但如果有中国学生来到爱尔兰，那么他们就会与爱尔兰人民结为朋友、建立联系；爱尔兰政府将用这种做法与中国建立经贸关系。

诚然，欧盟和美国在谈到中国的问题时仍有很多共同的声音。例如他们常抱怨中国履行世界贸易组织(WTO)承诺迟迟不见进展、西藏独立问题、人权状况不佳等。另外，和许多美国制造商一样，欧洲也有很多制造商担心被低估的人民币汇率会强化中国出口产品的成本优势，使得他们的对华出口商品变得更加昂贵。欧盟纺织业团体Euratex已经进一步向欧盟施加了压力，要求阻止廉价的中国纺织品涌入欧盟境内。

但欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米(pascal Lamy)在这个问题上倾向于采取谨慎态度。拉米的发言人表示，反倾销投诉会受到认真对待。但据工商界人士透露，欧盟委员会不愿引发与中国的贸易纠纷，因此在与中国的经贸往来方面采取了非常宽容的态度。一位欧盟贸易专家称，毕竟，中国经济的繁荣发展也会对欧盟经济起到推动作用。

此外，在某些美国出于国家安全方面的考虑不愿与中国进行合作的领域，欧盟和中国却进一步深化了双边合作。去年10月份，中国承诺斥资2亿欧元帮助欧盟开发总计32.5亿美元的伽利略卫星导航系统。这套系统有可能对美国军方开发的全球卫星定位系统构成威胁。很正常，中国要为本国军队提供自己的卫星导航体系，并不想受受制于美国。中国希望能够从参与欧盟卫星导航系统的开发获得自己所需的技术。

中国支持在法国，而不是在日本兴建造价120亿美元的全球最大的热核聚变实验反应堆。一个国际财团将于今年3月份对该反应堆到底应建在法国还是日本作出决定。另外，尽管美国表示反对，但欧盟内部要求解除1989年天安门事件后对华实行的武器禁运限制的呼声日渐高涨。

欧洲产业工会与雇主联盟(Union of Industrial and Employers' Confederations of Europe)是由欧洲知名大企业组成的一家颇具影响力的游说团体。该联盟的亚太工作组主管皮艾特·斯蒂尔(Piet Steel)表示，竞争压力和欧元走强正促使众多欧洲公司前往中国寻找新的投资机会。他表示，对于大多数欧洲企业来说，中国绝对是兵家必争之地。而对于那些面临中国同行竞争压力的欧洲企业来说，与中国企业能否建立合作关系则关系到生死存亡。

相对于美国同行而言，欧洲中小企业更愿意投资中国。2003年，由欧盟企业新组建的在华公司的数量比2002年增长了39.6%，而同期美国企业新组建的在华公司的数量增幅仅有20.7%。另外，欧盟的统计数字显示，截至2002年年底，欧盟国家对中国股市的直接投资达到了340亿美元。

彭定康表示，欧洲普遍认为如果中国经济快速发展会使欧洲从中受益。欧洲把中国当作一个重要的市场，一个重要的投资地。另外，中国还越来越愿意在朝鲜核武计划等国际问题上肩负起自己的责任。

彭定康认为中国也能从良好的中欧关系中受益。从地缘政治战略的角度来讲，欧洲在中国的心目中非常重要。这不仅反映在欧盟的扩张和欧元的推出上，而且还体现在经济利益方面。另外中国提倡要建立一个多极化世界，欧盟应该是其中重要的一极。

欧盟吸引中国的地方还不仅于此。例如，欧洲在所有的军事领域和中国没有冲突的地方。军事实力并不强大的欧盟也没有把中国当作一个潜在的超级大国来对待。欧盟在去年10月份的报告中谈到中国时是把中国当作一个战略合作伙伴来看待，双方可以在此基础上建立平等互惠的合作关系。

欧盟和美国一样都希望看到一个更加开放的中国。但除了台海问题和军备竞赛之外，双方在其他问题上不会发生直接冲突。引用彭定康的话就是，欧盟认为同中国保持接触越来越重要，因中国是一个不会任你指手画脚的大国。