在豪宅和大剧院的阴影下

（北京综合讯）中国一项调查显示，中国农村辍学率出现反弹，农民供孩子上学相当“吃力”，农村学校因资源短缺也难以为继。

　　中共中央党校经济学教研部的调查显示，中国农村九年义务教育不容乐观。

　　据《中国青年报》报道，中央党校经济学教研部“中国农村九年义务教育调查课题组”的15位教师，去年先后奔赴黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、广西等16个省市自治区进行调查。

　　调查结果显示，2000年，中国宣布如期实现了“基本普及九年义务教育”（“普九”）、“基本扫除青壮年文盲”的任务，在全国范围内实现了基本普及九年义务教育。 2002年小学和初中入学率分别达到98.6%和90%。调查发现，事实并非如此，辍学率出现了较大的反弹。

　　这项调查指出，教育“普九”的成果是低标准的，并且相当脆弱。一方面，所谓“基本普及”是指，85%的人口覆盖地区实现这一要求，还有15%的人口覆盖地区——主要在西部贫困地区——这一目标远未实现﹔另一方面，即便在“普九”已经验收的地区，辍学率也出现了明显反弹。近年来，农村学生辍学、流失率偏高，初中生辍学率上升，有的地方农村辍学率高达10%以上。

　　调查结果指出，对于农村教育收费，广大农民表示“吃力”或“非常吃力”。在湖南省安乡县，农民家庭年收入1200元（人民币，下同，100人民币约兑20新元），供一个孩子读书要800元，有两个孩子的家庭占大多数，也就是说两个孩子都上学几乎不可能。更何况农民人均纯收入中，四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥农药等生产资料。

　　调查指出，农村孩子享有九年义务教育的“待遇”远远低于城市孩子。在政府规定免除学费的同时，却允许增收杂费，这一规定在实质上取消了“义务”的无条件性。农村教育部门由于财政困难，不得不把增收超过学费的杂费变成最主要的经济来源，维持学校正常运转。在黑龙江省满井乡中学，从初一到初三年级有141名同学因家境贫困辍学。该中学共有学生827名，辍学率在17%左右。

农村学校难以为继

　　调查还指出，中国大多数县市投向教育的资金十分有限，造成很多农村学校难以为继。

　　首先是校舍不足而且简陋。据统计，全国中小学有危房约1300万平方米，集中在中西部农村。虽然危房占全国中小学总校舍的比例不足1%，但在中西部经济欠发达地区，这一比例较高。广西蒙山县相当一部分小学无校门、无围墙，校园环境差；教师的办公桌椅大部分是上世纪六七十年代的产物，陈旧破烂；初中学生宿舍条件极差，3个人睡一张床，房间四处漏风。

　　其次是负债严重。2003年度国家审计署审计调查的50个县，2001年底的基础教育负债为23.84亿元，2002年底上升为31亿元，增长30%；到2003年6月底，仅半年时间又增长了25.7%，达38.98亿元。

　　第三是拖欠教师工资。据中国教育工会1999年上半年调查，中国有三分之二的省拖欠教师工资，目前已累计拖欠100多亿元。即便在经济比较发达的广东省，从1996年至1999年已经拖欠教师工资6.4亿元。

　　此外，农村学校师资总体素质不高，也是农村中小学十分突出的问题。公办教师人心思走，民办教师（代课教师）只能“亦农亦教”。在甘肃省某县，全县共有学生10多万人，而教职工不到4000人。