|
 
- 积分
- 107660
- 威望
- 41024
- 金钱
- 6
- 阅读权限
- 130
- 性别
- 男
- 在线时间
- 3126 小时
|
打破城乡二元结构，湖北有了实质性进展。据悉，国家发改委已下文，在全国八省进行城乡一体化改革试点，湖北襄樊和荆州江陵成为试点城市。试点主要从户籍制度、土地流转、农民就业和农民医疗保险等方面改革。农业和非农业户口之别有可能就此取消。
" \2 [% S7 I- m7 V" ^ z' B% |
" w0 n2 \5 }# d5 C: ?7 n9 x 《长江商报》报道，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。省发改委21日也对此消息予以证实，并称试点时间为三年，成功经验将向其他城市推广。
F# p6 E# i# G; M) s& M# d人在德国 社区
9 p% w% H% J, y; F$ J8 z @ x/ [户籍制度可能被取消1 s( z& Q& d( J4 l0 @# Y
* A, \! A- `5 ^8 w! f人在德国 社区 与成都、重庆统筹城乡一体化的改革相比，湖北在荆州、襄樊两地的试点方向上与之一致，只是在内容上和面上稍少。省发改委相关人士评价说：“它将彻底打破城乡二元结构，缩小城乡差距，保证二者共享现代文明。”人在德国 社区0 h( ?5 x! A/ R) [4 U* c
! t8 S0 h, W, G/ j b
来自襄樊市发改委的声音称，他们已经接到国家通知并成立了领导小组，正在进行前阶段的调研。相关人士介绍，襄樊市将从三个方面入手：土地流转制度、劳动就业制度和社会公共事业。人在德国 社区 u- j/ c3 I* \; C% x7 U9 Q; s
. [! A. Z, O1 J$ t+ e; |, o8 W. ~
具体改革方案，目前正在制定，有望在本月月底出炉。与襄樊略有不同，江陵县发改委表示，户籍管理制度改革被列为江陵县改革的重点。
7 v- P P* U2 d) G( Icsuchen.de
. |! [( r& i, X2 S人在德国 社区 据了解，目前在成都、重庆和河南部分地区，户籍制度改革已经开始启动。他们以具有固定住所、稳定职业或生活来源为基本落户条件，按照实际居住地统一登记为“居民户口”。进城落户的农民，在劳动就业、计划生育、子女入学、社会保障以及经济适用住房等方面享受与城镇居民同等的待遇。
# O* j: A. U0 d* e$ z. s& B. F人在德国 社区
( W+ m& n) p+ O: \& ocsuchen.de “不排除以此为蓝本，但具体如何操作，我们正在研究。”江陵市发改委相关人士表示。这意味着，存在五十多年的农业和非农业户口之别，湖北境内，将有可能在该县率先被取消。
]5 n! |- @8 E" c2 w人在德国 社区9 S, C/ I+ [1 B7 m
农民有望“农地入股”
6 Z, a8 z" J. B R
6 J1 e7 l$ x# _+ J2 M# V 此前，重庆出台政策，允许农民以土地入股，达到加快土地流转的目的。人在德国 社区# O' A% J1 F1 w: N% ^
; ?, G5 E2 w2 E1 T* M
襄樊市的改革中，土地流转制度无疑引人注目。该市发改委体改科相关负责人表示，土地流转制度改革，将彻底改变现有土地现状，激活农民用地积极性。“城市项目要支持农村发展，农村土地要集中化，为农民创收。”该人士称。至于具体的操作，“会参照成都、重庆等地的模式”。 w8 S+ H3 v( `" d$ F. i" M
csuchen.de" k) `1 k: K9 m0 L. e( q- j8 h
有专家表示，根据成都、重庆发展模式，襄樊、江陵可能会鼓励农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、置换等各种方式，加快农村土地承包经营权的流转，大力发展多种形式的农业适度规模经营。允许农村集体建设用地折价入股，参与基础设施及工商项目建设。允许农民将土地承包经营权转换为在城镇生活的必要保障。
) s; E+ k' `; n5 Y人在德国 社区
8 w& d- c8 x' a: r# a“农民工”字眼将消失csuchen.de: F& s, ~. ^( @8 x& D8 d
, ~% K1 V+ E8 Y9 m
“农民工三个字，从根本上讲，是城市没有真正承认他们是工人。”襄樊市发改委方面表示，农民进城打工，务工条件、待遇等各方面都着很大差距和限制。进行劳动就业制度改革后， 这些限制和差别有望取消，农民将享受同等条件下的待遇。“农民工这个字眼届时也不复存在”。. b4 E+ l; r) k1 a1 E
csuchen.de* {6 z+ d; X$ T
该人士称，土地流转制度实施后，农民就业非常关键，无论是在农村就业，还是在城市就业，都要考虑给他们实质性保障。如对农民进行技术培训，辅导他们掌握一技之长，为他们联系工作单位，有组织的进行劳务输出。“具体内容很多，各方面我们都要有保障，不会让一个农民失业。”人在德国 社区( {, Z' U0 _; b" `
) ^8 W' P: b7 Z$ [; e# Y
有专家称，劳动就业制度改革，湖北如果参照成都重庆模式，必将要取消各种对农民工进城就业、务工的歧视性、限制性规定，建立城乡统一、平等、开放、竞争的就业制度和失业登记制度。每个乡镇都要建立劳动保障事务所，集中提供职业介绍、职业技能培训及劳务输出等相关服务。
# N; K3 v. e! J& j5 n3 Bcsuchen.de7 h# B+ l7 T! f% P
人人可领养老金/ v3 k- |+ q& h" F& m
. b: T9 \0 ?+ a: N/ }
江陵县发改委称，此次社会公共事业改革，将主要解决农民的医疗、养老保险等问题，包括文化、娱乐等公共服务。- M+ Z# d. i$ J3 k6 J! H/ u/ H/ c
t, o6 F9 H1 s: z8 ?人在德国 社区 该委人士举例，在成都，公共社会保障制度城乡一体化的目标，就是逐步实现城乡社会保障制度接轨，将灵活就业人员、进城务工人员以及城中村和城郊转户农民，逐步纳入养老、失业、医疗、工伤保险体系，让农民享受和城市居民同等的社会保障。& b. |9 l; ~$ Y8 ]- k9 q7 b
" Z: s, V9 _1 Q* J 目前，尽管方案还没完全制定，资金方面也有待商榷，但发展方向，熟悉内情的专家表示，“肯定会朝此方面发展”。“湖北试点若成功的话，就可以确保人人都可领养老金。”该专家说。 |
|
发表于 2007-7-22 09:43
|