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发表于 2005-6-17 18:58
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企业间的合作和横向网络联络也很稀缺，使得中国企业在相对孤立的情况下进行
研发。2000年的一次全国性的研发调查统计显示，在中国企业总共27亿美元的研
发费用中，93%用于企业内部的支出，只有2%用于与大学的合作项目，与国内其他
企业的合作费用还不到1%。这些研究所的任务本来是推广技术，为企业服务的。
但现在的情况是，很多研究所正在成为企业的竞争对手。2003年世界银行的一份
报告指出，中国很多科研机构为了自身的经济利益，已经把很多研究成果用于大
规模生产和销售，而不是通过专利技术去推广这些技术。
考虑到挑战竞争对手及其地方保护者所要承担的政治风险，很少有中国企业在别
的省份进行投资或与别的省份的企业进行联合。强烈的地方政治背景使一个地区
的经济与其他地区的经济割裂开来，这有助于解释为什么中国企业往往规模比较
小以及整个国家的工业企业是分割的。受地方保护主义危害最大的行业是制药业
、机电、电子和运输业。其中，国企和民营企业受害最深，外资企业受害最小。
为了获得短期收益而又要避免发展区域间产品供应链所导致的困难，中国企业往
往走过度多样化经营之路，其结果对企业本身也是破坏性的。很多中国最著名的
企业在转向经营一些辅助性商业方面都是不成功的。
总之，中国的相关体制以及地方企业的企业战略选择都制约了中国企业开发新产
品和新服务的能力。在整个20世纪90年代，新产品在中国企业销售总额中所占的
比重比较低，大概为10%。这一比重在经合组织国家的工业企业中占到场35%- 40%。
在这方面，中国甚至还落后于一些发展中国家。由于重复投资、区域分割以及企
业间的联系松散，甚至那些开发出新产品的中国企业也经常发现自身正处于恶性
的价格竞争中，这使得它们不能从它们的技术创新当中获取高额回报。
因此，与其把中国视为亚洲又一个经济和科技上的“巨人”，不如把它视为一个
正在出现的“正常”的工业强国，就像巴西和印度一样。由于政治文化和工业企
业文化的相互影响，21世纪中国的科技和经济图景就像是一个无网络节点似的图
案 有一些在科技方面比较成功的企业作为点缀。中国要成为科技和经济的超级大
国，首先要在国内打好一个制度方面的基础。如果不对相关体制加以改革，中国
吸收、发展和推广科技的能力仍将受到限制。大多数中国企业仍将在全球工业生
产链条的低级环节上为了微薄的利润而相互竞争。
五、
考虑到中国威胁全球经济平衡的潜力所受到的各种制约，美国应该抵制各种保护
主义政策。相反，在认识到中国工业发展进程所带来的机遇和挑战的情况下，美
国应该采取一种与中国战略性接触的政策。该政策的目的是，在维护美国科技、
经济和政治的领导权的同时，帮助中国变得更加繁荣稳定，并使之融入到全球经
济体系中去。但美国必须接受以下事实，中国是一个正在发展的国家，它不可能
在所有方面都符合发达国家制定的共同标准。
维持这种战略性接触有助于巩固和加强美国从现存中美关系中所获得的收益，确
保中国持续繁荣稳定，以及鼓励中国按全球贸易规则行事。
中国要成为一个科技和经济大国所面临的一个困境是，在中国释放使其成为一个
全球有力的竞争者的潜力以前，中国必须实行相关的体制改革而不是简单地使市
场更加自由开放，或者吸引更多的投资。而中国的体制改革从长远来说有利于中
美双方。
（美）麻省理工学院国际问题研究中心 乔治·吉尔博伊 北京大学国际关系学院
曾爱平 摘译--------------------- |
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发表于 2005-6-17 19:07
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