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　在解决就业难题上，各方的努力可以用“千方百计”来形容——政府决策掷地有声，企业充分挖掘社会责任，此外对青年“结构性失业”的心态调整，辅以专家的救治方案等等，这些措施将保证第三次就业高峰会安全度过

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“同时，鼓励千百万人创业，大力发展中小企业也是解决就业的一个重要手段。目前已经有越来越多的大学毕业生开始把‘创业’看作是与‘就业’和“出国”两大出路并行的第三条出路，在教育系统与劳动力市场的整合方面下功夫，指导开展职业见习项目。”上海政协经济委员、同济大学发展研究院副院长任浩告诉《中国经济周刊》。

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近年来，大型企业扩大就业的能力与资本的增长呈反比例的变化，劳动密集型的特征正在迅速淡化，而中小企业将成为今后吸纳青年就业的一个重要渠道

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据介绍，改革开放以来,特别是十五大确立了“抓大放小”方针以来,中小企业获得了前所未有的发展，目前已占我国全部企业数的99%。中小企业为城镇提供了75%的就业机会。即便这些企业不减员，只要不再吸纳新的劳动力，就会使得整个失业人口急剧增加。

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　英国、德国、美国等国家的经验显示，65%到80%的从业者在中小企业就业。“2004年我国就业率最高的是私营企业，其次是有限责任公司，第三是个体户，它们占全部新增就业的80%。”中央党校研究室副主任周天勇对《中国经济周刊》说，“这说明发展自由职业、微型企业和中小企业是提高就业率的出路之一，其特点是小本、微利、资本有机构成低，但抗风险能力低，承受有关部门收费罚款和摊派的能力弱。”

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　据专家介绍，解决就业要遵循规律，从企业规模结构来看，开始是几万人的大企业能够提供大量岗位，随着社会的成熟，中小企业越来越成为解决就业的中坚力量。

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　上海的例子仅体现出局部的问题，目前在我国困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出，2006年全国劳动力供给增量中，约有60%是农村新增劳动力，其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会。

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“我们厂是集体企业编制，我于2002年2月下岗，买断工龄，收了单位的10400元。”刘先生说：“与我一批下岗的同事，现在只有一半能找到工作。现在我的生活靠父母来维持，父母亲每月退休金一共有2000多元，我老婆在国美电器卖空调，每个月700元。我的经济来源只是有时间就在南汇拉‘黑车’。”

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36岁刘先生，是原上海协昌缝纫机厂分厂的工人，2002年下岗，他是记者采访下岗人员中最年轻的一个，属于“3040”工程范畴。

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上海市劳动保障局透露，下岗职工到便利店很多都是纺织厂的下岗职工。记者经过调查发现，目前上海市内超市的下岗职工比例超过6成，超市也成了解决下岗就业的好去处。