【蓝海策划】历史上的今天--12月16日

蓝海

12月16日 阴历 十一月十六日

·1917年12月16日俄国签署停战协议
·1920年12月16日宁夏海源大地震二十三万人丧生
·1927年12月16日桂系与粤系开战
·1944年12月16日德军在阿登进行“狮鹫”反攻计划
·1945年12月16日中共派代表赴重庆参加政协会议
·1945年12月16日日本侵华罪魁近卫文磨自杀
·1949年12月16日毛泽东率中国代表团访问苏联
·1960年12月16日两客机在纽约上空相撞
·1963年12月16日罗荣桓元帅逝世
·1964年12月16日威尔逊提出英国的“大西洋核力量”方案
·1970年12月16日《海牙公约》签署
·1978年12月16日中美公布建立外交关系的联合公报
·1986年12月16日意一妇女一胎生四个试管婴儿
·1987年12月16日卢泰愚当选南朝鲜总统
·1988年12月16日英卫生部次官因“鸡蛋风波”辞职
·1989年12月16日美国入侵巴拿马
·1992年12月16日上海证券交易所行情与路透社联网
·1998年12月16日我国成立第一个大规模“政府网”
·1998年12月16日美向伊拉克发动“沙漠之狐行动

出生
1770年——贝多芬，德国作曲家（1827年逝世）
1775年——简·奥斯丁，英国小说家
1834年——里昂·瓦尔拉斯，法国经济学家
1864年——丘逢甲，清代台湾诗人
1866年——康丁斯基，出生于俄罗斯的抽象派画家和美术理论家。

逝世
705年——武则天
1598年——李舜臣，朝鲜水军将领
1963年——罗荣桓，十大元帅之一
1965年——威廉·索默赛特·毛姆，英国作家
1966年——马连良，京剧表演艺术家
1993年——田中角荣，日本前首相（生于1918年）

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1949年12月16日
毛泽东率中国代表团访问苏联

中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外交部长周
恩来在条约上签字，后排左1为斯大林，左2为毛泽东
　　1949年12月16日，中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东率领中国代表团访问苏联。这是新中国成立以后中国政府首脑第一次出访活动。访问期间，毛泽东同苏联部长会议主席斯大林就中苏双方有关的重要政治和经济问题举行了会谈。1950年1月20 日，中国政务院总理兼外长周恩来抵达莫斯科，参加双边会谈。
　　2月14日，周恩来总理兼外长同苏联外长维辛斯基在莫斯科签署《中苏友好同盟互助条约》。条约于同年4月11日起生效，有效期30年。条约共6条，主要内容为：缔约国双方保证共同尽力采取一切必要措施制止任何国家的侵略与破坏和平；当缔约国任何一方受到日本或日本盟国之进攻时，缔约国另一方即尽全力给予军事及其他援助；缔约国双方均不缔结、也不参加任何反对对方的同盟、集团或行动；双方对有关中苏两国共同利益的一切重大国际问题将进行彼此协商；双方遵照平等、互利、互相尊重主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展中苏间的经济与文化关系，彼此给予经济援助，进行经济合作。

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1970年12月16日
《海牙公约》签署

　　在美国的倡议下，1970年12月6日，国际民航组织在荷兰的海牙召开了国际航空法外交会议，讨论有关空中劫持飞机的问题，有76个国家参加。会议于12月16日签订了一项公约，名为：《关于制止非法劫持航空器的公约》，简称《海牙公约》。

　　公约的第一条规定：“凡在飞行中的航空器内的任何人：( 甲)用暴力或用暴力威胁，或用任何其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器，或企图从事任何这种行为；或(乙)是从事或企图从事任何这种行为的人的同犯，即是犯有罪行。”这就是公约对于非法劫持航空器所下的定义。

　　公约的第二条规定：“合缔约国承允对上述罪行给予严厉惩罚。”

　　对于劫持飞机的罪犯的引渡问题是这次会议上争论的焦点。美国和苏联都主张应将劫机罪犯遣送给飞机登记国。然而，很多国家则认为劫机多数是为了政治上的目的，因此，不同意规定引渡。但是，与会国一致同意对劫机犯给予严惩。结果，《海牙公约》对引渡劫机罪犯的问题没有作出硬性的规定。尽管如此，有一点是明确的，公约规定了劫持飞机是一种严重犯罪，对于劫机罪犯的处理办法是：要么引渡，要么按罪犯所在国的法律起诉判刑。

　　截止到1971年底，《海牙公约》已有74个签字国。到1983年，《海牙公约》已有100多个缔约国。

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1978年12月16日
中美公布建立外交关系的联合公报

　　中华人民共和国和美利坚合众国决定自一九七九年一月一日起建立外交关系。经双方商定，中美建交联合公报提前于1978年12月16日公布。联合公报的全文如下：

　　 中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报

　　 一九七九年一月一日

　　中华人民共和国和美利坚合众国商定自一九七九年一月一日起互相承认并建立外交关系。

　　美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。

　　中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调：

　　——双方都希望减少国际军事冲突的危险。

　　——任何一方都不应该在亚洲—太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。

　　——任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。

　　——美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。

　　——双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。

　　中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆。

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1989年12月16日
美国入侵巴拿马

　　1989年12月，美国以迅雷不及掩耳的突然袭击，侵占了位于中美洲的巴拿马共和国，使这个只有200万人口、面积不足8万平方公里的小国遭到一场空前的大灾难。

　　美国入侵巴拿马，归根结底是为了保住巴拿马运河的既得利益。1903年，美国强迫刚刚取得独立的巴拿马签订不平等条约，取得了开凿巴拿马运河的权利，并且永远租借运河和运河区。1914年巴拿马运河建成，使大西洋到印度洋之间的航程，缩短了1万多公里。美国一直是运河的主要用户和受益者，每年运河总收入约3亿多美元，绝大部分为美国所得，巴拿马只能得到很少的零头。美国把运河西岸16.1公里范围划为运河区，设立美军南方司令部，不许巴拿马人入内，运河区就成了 “国中之国”。

　　几十年来，巴拿马人民不断地为收复巴拿马运河的主权而斗争，经过长期努力，两国终于在1977年签订了新的运河条约，新条约规定，1999年12月31日午时之后，运河完全交由巴拿马管理。从1990年起，运河区管理委员会的主任应由巴拿马人担任，(副主任由美国人担任)。美国的南方司令部也必须同时撤离运河区。对于美国来说，运河是它的生命线，失掉运河的管理权，会给它带来严重的政治、经济和战略后果。因此，美国必然要千方百计保留它在运河和运河区的利益。

　　美国为了保持在巴拿马运河区的利益，企图扶植一个俯首听命于美国的政权，去取代坚决主张收回运河主权的以铁腕人物诺列加为首的巴拿马现政权。为了迫使诺列加下台，美国政府使用了种种手段，对巴拿马采取了经济制裁、外交诱逼、军事威胁，支持巴拿马国内反对派掀起“倒诺浪潮”。1989年10月3日，巴拿马部分中下级军官发动军事政变失败后，美总统布什批准一项 300万美元的拨款，专供中央情报局策动第二次军事政变。与此同时，美国秘密向巴拿马增兵4500人，空运了大量坦克、装甲车、武装直升机。美国直接入侵巴拿马的企图显露出来了。

　　美国为了遮人耳目，欺骗舆论，处心积虑制造入侵巴拿马的借口。

　　美国找到的耸人听闻的借口之一，是“打击毒品走私”。毒品走私是80年代以来最容易引起公愤的国际问题。美国指责巴拿马政府首脑诺列加参与了国际毒品走私活动，同哥伦比亚贩毒团伙有牵连。1988年2月，里根政府就通过迈阿密联邦法院大陪审团，以“参与贩毒活动”为名，对诺列加提出正式起诉。这次，把“贩毒犯”“捉拿归案”，就成了出兵的重要的“理由”。

　　美国出兵的另一个借口是为了“自卫”。12月16日晚9时， 4名美国军官乘车经过巴拿马国防军司令部所在的大街时，与巴拿马国防军的士兵发生冲突，双方拔枪射击，美海军陆战队的一名军官被打死，巴拿马3人受伤。事发后，美国指责巴拿马挑起事端，巴拿马指责美国人首先开枪。美国的国防部为此发表声明，扬言为了保护“美国人的安全”要进行“自卫”，美国总统布什表示要对巴拿马采取“报复行动”。巴拿马外交部则向美国提出强烈抗议。这样，双方调兵遣将，处于警备状态。一个美国兵被打死这件事，就成了这场战争的导火线。

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1998年12月16日
美向伊拉克发动“沙漠之狐行动”

美海军在海湾登上直升机
　　1998年12月16日，就在离美国会众院开会表决是否弹劾克林顿不到20小时的时候，白宫突然对伊宣战。随着克林顿的一声令下，部署在海湾地区的美军战舰和轰炸机向伊拉克发射了二三百枚联合国武器核查。美国乃至全世界关注的焦点问题即刻从克林顿弹劾表决转移到萨达姆的生死存亡。
　　美军此次代号为“沙漠之狐行动”在美国东部时间下午5点钟开始，早已待命在海湾的美军军舰对伊拉克的“军事和安全” 基地和设施予以毁灭性的打击，发射了数以百计的用卫星制导的巡航导弹，美海军的EA-6B飞机向伊军的防空阵地发射了反雷达导弹，以摧毁对美空军可能构成的任何威胁。随后，美军轰炸机及英国战斗机从空军基地及航空母舰上起飞，对伊拉克实施大规模的轮番轰炸和袭击。袭击开始后，美国总统克林顿向全国发表电视讲话，表示他已下令对伊拉克实施猛烈、持续的多轮空袭以惩罚萨达姆继续阻挠联合国对伊拉克的武器核查。
　美空袭开始时，伊拉克正是星期四凌晨一点，巴格达的大街空无一人。在美国警告将打击伊拉克不久，空袭警报声划破了巴格达安静的夜空，伊拉克电视台停止了正常节目，转而播放爱国歌曲及伊拉克军人手拿机关枪手榴弹演练的镜头。大约在零点49分，人们听到伊拉克防空炮火声，桔黄色探照灯把夜空照得很亮。在伊拉克时间星期四凌晨一点左右，美空袭开始。巴格达的枪炮声变得密集，外国记者所在的大楼玻璃被震得直响。有报道说，美国的导弹袭击至少已造成2人死亡和30 人受伤。伊拉克总统萨达姆在一份声明中号召伊拉克人民“抗击真主的敌人、国家的敌人、人类的敌人”。
　　美国这次对伊动武的直接原因是联合国特委会主席巴特勒在其给联合国的报告中认定巴格达没有遵守其上个月做出的与联合国全面工作的诺言，继续设法限制武器核查工作。前一个月，克林顿在宣布暂时取消对伊空袭的命令时曾提出了5个条件，要求伊拉克无条件接受核查。最近，美指责伊阻挠核查，藏匿可疑资料，刁难核查人员，表示对伊拉克一而再、再而三违反其与联合国的协议已失去耐心。
　　美国酝酿对伊动手已有多年，但这次决定动手也就是16日上午的事。午夜才从以色列飞抵华盛顿的克林顿没休息，一早就到白宫地下的“形势厅”与等候在那里的国防部长科恩、国务卿奥尔布赖特、总统国家安全事务助理伯杰等国安会成员研究伊拉克局势。当克林顿从“形势厅”走出时，有关空袭的计划和决定已经做出。克林顿当天除了起草电视讲话稿外，还和包括英国在内的美国主要盟国领袖进行了交谈磋商。近来一直游说国会不要弹劾克林顿的副总统戈尔电话通知美国前总统福特、卡特及曾领导指挥1991年海湾战争的布什对伊动手的决定。美国务卿奥尔布赖特则忙于给许多国家的外长打电话说明情况。而在此之前，巴格达时间星期三上午，联合国武器核查人员就已开始撤离巴格达，他们乘坐联合国的专机飞往巴林。
　　克林顿选择这个时间空袭伊拉克是否与众院周四弹劾表决有关，成为此间热门话题。为了消除国会的疑虑，克林顿派国防部长科恩及参谋长联席会议主席谢尔登到国会山向众院两党议员介绍这次军事行动的考虑。虽然议员们普遍支持克林顿下令袭击伊拉克的决定，但一些共和党议员仍公开质疑克林顿在面临弹劾前夕对伊动武的动机，经常批评克林顿对萨达姆太软弱的参院多数党领袖洛特今天表示，动武时间及克林顿的政策都让人有疑问。而众院多数党督导迪莱表示，有关为什么选择这个时候进行军事打击仍有许多问题有待回答，他甚至说：“在对伊轰炸时为什么就不能搞弹劾表决？”不过一如美国政治传统，在战争期间，两党议员都会把党派斗争暂时放到一边，一致对外，大多数议员周三纷纷表示支持克林顿的对伊动武。

美军战斗机

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