[中国新闻] 中国迈向「进步主义时代」改革

日月光

中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸7月10日上午已经在北京被执行死刑。从5月16日北京法院公开开庭审理，控诉郑筱萸在任职药监局长期间，玩忽职守，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。29日一审判决死刑；6月22日二审驳回上诉，维持原判；到7月10日行刑之日，不满两月，颇为符合中国法制上「大案要案，速审速决，杀一儆百，以平民愤」的特色。% l  v/ @& j3 ~
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同日药监局召开记者会，承认目前中国食品和药品安全情况，非常令人不满，而且解决动作缓慢，造成社会不安，国家声誉受损。尤其农村安全隐患凸显，导致慢性病和遗传性疾病发生。这是近来伪劣中国食品、药物连连在国际造成重大丑闻后，包括在巴拿马出售的中国咳嗽糖浆含有二甘醇，造成80多人丧生，美国人闻中国产牙膏及海产等而色变。中国国际形象声誉大坏，终于促使中国出面承认政府失职，情况严峻，先拿郑筱萸的人头来祭旗，随后应该会推出全国性的严打严整运动。 + h2 G3 C) z3 O0 W% p

: Y/ g5 r3 f# B30年来的中国的改革开放，有人形容为「补上资本主义的课」。1949年中共掌政，把一个农村为主的社会，强行跳跃拉到初期社会主义经济，结果一穷二白，经济几乎崩溃。邓小平「让全国一部分人先富起来」的口号，打开中国人发家致富本能。赵紫阳打破「鸟笼经济」的办法就是「放权让利」，中央控制经济条条框框尽量下放，刺激地方主动性，资本主义趋利动能在全国上下如猛虎出柙，十亿中国人，九亿商。中国人作生意发财本事得到全面施展机会，而原始累积资本的初期资本主义最好和最坏面相全都彰显出来了。有些人为了只要能赚钱，什么伤天害理的事都肯做，也敢做，伪药劣食充斥市场成为见怪不怪的普遍现象。这30年中国经历了人类历史上规模最大，时间最紧凑的一次「从农业转向工商业」的变化，类似的历史过程在其它发达社会曾经发生过。所以有人认为中国现在许多社会现象，其实很像美国19世纪末叶所谓的「镀金时代(gilded age )」和20世纪初叶的「进步时代(progressive era)」。
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$ L$ o: w  r- u/ e美国「进步时代」是19世纪末叶资本主义大发展后，工商业权势滔天，而政府管事越少越好，功能不彰，疏忽许多基本公共安全，引起民众强烈反弹，选出严管不道德工商为号召的民意代表。老罗斯福总统上台，虽然身为共和党员，但他全力加强政府管制经济，打压野蛮资本主义，通过里程碑的进步立法，成立许多联邦管理机构，1906年成立的美国食品药物管理局就是其中之一，一般美国史把这段时间定名为「进步时代」。
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中国经过30年的初期资本主义横行后，现在应该进入中国的「进步主义」时代了。中国经济已经全球化，比起1世纪前的美国，地区经济只是刚刚全美化，其规模和影响完全不同。中国去年出口金额上兆亿美元，即可看出中国与世界经济溶合一体多深。而中国货品安全可靠已经紧密与世界结合起来，虽然中国制造伪劣品的只占其中极其小一部分，可是一旦出现食品和药物一点安全问题，全球为之轰动，而中国政府如果不紧急处理，外销声誉会受到极大打击，破坏中国崛起的声誉。枪毙一个郑筱萸，只是向国内和国际发出讯号，中国愿意负起改正责任。
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7 m$ k, q+ V. Z3 _$ d- P6 n其实中国国内近些年来，不断冒出许多令人发指的伪劣药食品事件，草菅人命，民愤极大。在食品和药物方面至少有17个全国性机构有权过问，他们之间权责重迭，职权不清。各自为政，高壁坚垒，不容他人插手。有钱大家抢，有事大家扯皮。2003年成立药监局，表面上统一事权，但是事实还是内斗不已，贪污腐败，效能不彰。尽管如此，放任的资本主义官商勾结的弊病毕竟太可怕了。这次海外食品安全危机会像2003年SARS危机一样，促成中央最高当局采取系统性的体制改革。政府必须开放消费者品管新闻监控，强化管理机构的调查举报和惩罚功能。这些都是美国百年前「进步时代」的余绪，也是中国社会改革不可避免的必经途径，中国政治专权体制有利于贯彻制度改革。美国进步主义时代，共和党也是一党独大，老罗斯福行事专断，有如独裁者，才能打破既得利益者的强烈抵制。(孟玄)