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在欧洲债务危机的冲击下,欧元区会瓦解吗?这是当前欧洲乃至世界各国经济界人士热议的问题。英国《星期日电讯报》日前对25名伦敦顶尖经济学家进行调查,其中12人预测欧元在未来5年内将无法维持现状,即使认为欧元能够渡过这一艰难时期的8人当中,也有2人认为现有成员国数量不可能维持不变,另有5人则表示无法作出判断。
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要对这个问题作出较为准确的判断,首先要搞清这次欧元危机的病根在哪里。欧盟国家的经济总量与美国不相上下,欧元是仅次于美元的第二大国际货币,为什么在全球金融危机的影响下,竟然会一下子遭遇如此严峻的挑战呢?6 K9 K" a# s9 K, @
a- r' I9 |) `) U( L5 a 从近期因素看,欧盟成员国为应对金融危机共推出超过3万亿欧元的刺激经济和金融救助计划,这导致各国本已相当严重的财政赤字猛增,入不敷出、资不抵债的局面使希腊等一些欧元区国家出现险情,也使市场对欧元的信心大大降低。而拯救措施迟迟不能出台,加之国际炒家的投机活动,导致欧元对美元的汇率降至4年来的最低点。尽管迫于形势已先后推出1100亿欧元救助希腊的计划和7500亿欧元的稳定基金,然而并未能扭转市场对欧元的悲观情绪。市场的最大疑虑是,即使拯救和稳定计划真能按期落实,这就能解决欧元危机吗?) s! V+ m8 H2 p: a4 R
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导致欧元出现危机的根子在于它“先天不足”。欧元不同于美元等其他国家的单一货币,而是欧盟这一主权国家联合体建立的统一货币。它把经济实力、发展水平、财政状况存在巨大差异的国家搞在一起而建立起一种“货币联盟”。财政政策不由欧洲中央银行去管,而是继续掌握在各个主权国家手里。正如德国一家杂志主编形象地指出的,这如同把一些马力不同的机车连成一串,按同一速度朝一个方向前进,迟早是要出轨或是脱节的。德国总理默克尔日前不无道理地指出,正是欧元区成员国间“经济实力和债务水平的巨大差异”才让市场针对欧元的投机行为成为可能。为挽救欧元,目前无论是德国提出的“强化监管”的建议,还是法国重申的“建立经济政府”的主张,都涉及成员国“让渡”或“分享”主权这个欧洲一体化进程中争议最大的问题。说起来容易,要实现很难。过去欧盟日子好过的时候都未能办到,现在各国都面临困难,都把本国利益前置于联盟利益的情况下,就更难以达成一致了。
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其实,欧盟国家的最大难题还在于随着经济全球化的迅速发展和国际竞争的日益激烈,它们长期奉行的“高工资、高福利”政策越来越无法适应变化了的世界,而改起来也难。由于竞争力下降,经济发展迟缓,它不仅不如美国、日本等其他发达国家,其发展速度更远逊于中国、印度等新兴发展中国家。入不敷出的现象更是存在于许多国家。根据国际货币基金组织的要求,欧元区国家以及一些非欧元区的欧盟国家都在纷纷紧缩开支、削减福利,这不仅使欧元区的失业率于4月份达10.1%,创欧元运行以来的最高点,而且更延缓了经济的复苏和增长。欧元危机只靠投入大量救济资金,而不解决经济发展迟缓、乏力这一根本问题,犹如只“输血”而未改进肌体的“造血”功能,是解决不了问题的。
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欧元区国家的经济财政已建立起难以全然割断的联系,十年来欧元的运行使它们在不同程度上都获了益。为摆脱眼下的危机,成员国又都在不同程度上难以承受欧元崩盘、欧元区瓦解的风险。虽然一些国家,尤其是德国已发出退出欧元区的呼声,但真要实行则会产生许多意想不到的困难,任何政治家都不会贸然行事。当前的应急救援计划已开始实施,起码为欧元区国家赢得了时间来进行必要的改革。因此,目前就断言欧元这艘航船会安渡险滩或触礁搁浅,还为时尚早。( |
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