[国际新闻] 欧盟峰会聚焦气候变化和能源政策

日月光

以经济话题为主的欧盟春季首脑会议于8日正式拉开帷幕。除了对“里斯本战略”实施情况进行年度审议外，气候变化和能源政策将成为本次峰会关注的重要焦点。为了应对全球气候变暖，实现欧盟经济的可持续发展，来自欧盟27个成员国的首脑们将在本次峰会上重点审议欧盟委员会今年1月推出的新能源政策建议，并有望通过一个大胆的温室气体减排计划。4 G2 Z: O; d  U
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    欧盟委员会在政策建议中提出，鉴于《京都议定书》2012年到期，而其后的国际减排安排还是空白，欧盟将单方面承诺，到2020年将温室气体排放量在 1990年的基础上至少削减20％，并且欧盟愿意和其他发达国家一道将减排目标提高为30％。在为峰会做准备的多次欧盟部长级会议上，各成员国对于欧盟委员会的提议已基本形成共识，因此外界普遍预计，在本次峰会上通过欧盟温室气体减排新目标问题不大。
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    欧盟轮值主席国德国总理默克尔7日在峰会举行前夕再次强调，欧盟应该在应对气候变化方面争当排头兵。她在接受英国《金融时报》采访时说：“这（实现减排承诺）不会轻松，但这正是欧盟必须现在就作出承诺、起到表率作用的原因。”默克尔表示，她将力促其他成员国接受新的减排目标，并将把此次峰会取得的成果带到今年晚些时候举行的八国集团首脑会议上，以争取其他国家也加入进来。德国同时也是今年八国集团轮值主席国。
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    除控制温室气体排放外，欧盟各国领导人即将审议的新能源政策还包括一系列直接与能源相关的议题。其中，在大力推广可再生能源和提高欧盟内部能源市场竞争活力方面，欧盟各成员国还有相当大的分歧需要弥合。+ m0 ^; ~! A# C+ Q
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    欧盟委员会在新能源政策建议中也为推广可再生能源设定了一个较高的目标，即到2020年将可再生能源在欧盟能源消耗中的比例提高到20％。按照欧盟委员会的初衷，这一目标应具有强制性，一旦获得通过就应对成员国具有约束力。人在德国 社区' y( N/ ?, E' k; B3 V# N5 j% _

2 e6 w6 n8 \2 R, T9 s: k3 D# Rcsuchen.de    虽然欧盟各成员国基本认同应提高可再生能源的使用比例，但它们出于不同的利益在是否设定强制性目标问题上分歧严重，连续三次的部长级磋商在该问题上都未能取得进展。面对这一形势，欧盟委员会主席巴罗佐6日再次强调，所设目标必须具有约束力，否则将很容易成为一张“空头支票”。但峰会在该问题上最终能否取得突破现在看来并不乐观。
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    是否要对欧盟成员国一些大的能源企业进行拆分，以增强内部能源市场竞争活力是此次峰会在能源领域的另一大争议话题。欧盟委员会提议，要对欧盟一些大的能源企业按照生产、输送等环节拆分成多家相互独立的公司，以提高内部能源市场的开放程度，加强竞争。但这一提案始终遭到法国等多个国家的反对。对“里斯本战略”实施情况进行阶段性总结是近年来欧盟春季首脑会议的一项例行议题，也是今年峰会的三大主题之一。* W5 r$ w) w* n3 Z% A' o  Y

0 C  O* t; ], Jcsuchen.de    所谓“里斯本战略”是指欧盟成员国领导人2000年3月在葡萄牙首都里斯本举行的特别首脑会议上达成的一项十年经济发展规划，以使欧盟在2010年前成为“全球最具竞争力的知识经济体”，其核心内容就是提高欧盟就业和创新水平，并为此设定了一系列发展目标。; b5 n$ l# ^) V6 E' c8 z

1 S/ J2 g2 c3 `* W/ N5 H$ I1 b# \    峰会最终文件草案认为，“里斯本战略”正开始显现效果。草案指出，2007至2008年，欧盟将新增加700万个就业岗位。与此同时，欧盟委员会上月公布的研究结果显示，欧盟在创新能力方面与美国的差距也在进一步缩小。( ?; `3 w$ I; k) L

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EU-Präsidentschaft legt verbindlichen Energie-Beschluss vor3 T1 G0 a' W7 x, K2 D& y. ]
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Der EU-Gipfel in Brüssel steuert auf einen verbindlichen Ausbau erneuerbarer Energien in Europa zu. Die deutsche EU-Ratspräsidentschaft legte heute einen Beschlussentwurf vor, der ein bindendes Ziel von 20 Prozent alternativer Energiequellen aus Wind, Wasser, Sonne und Biomasse im EU-Durchschnitt bis 2020 festschreibt. Derzeit liegt der Anteil bei 6,5 Prozent.. N# u( B$ _# @
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Das Papier berücksichtigt zugleich unterschiedliche Ausgangslagen in den 27 EU-Staaten. Um welches Maß ein EU-Land die erneuerbaren Energien ausbauen muss, soll unter „angemessener Berücksichtigung“ der jeweiligen
& _0 J& r( `7 Y0 m& z+ `Ausgangslage festgelegt werden und auch das bestehende Niveau erneuerbarer Energien und den nationalen Energiemix einbeziehen, heißt es in der über Nacht entwickelten neuen Formulierung.; i. G. `$ k* @; N& o- Z

0 t5 s- v/ i  L6 g. f! kDer Gipfel soll laut Beschlussentwurf auch eine entschlossene Verpflichtung zum Abbau der Treibhausgase bis 2020 um „mindestens 20 Prozent“ eingehen.  D! Y- p7 h& N9 I

$ A& O0 J' W$ O; o1 J人在德国 社区Falls andere Länder in der Welt mitmachen, wollen die Europäer ihren Ausstoß klimaschädlicher Abgase sogar um 30 Prozent reduzieren, heißt es in der Vorlage des deutschen Vorsitzes. Die Staats- und Regierungschefs sollen das Schlussdokument heute förmlich annehmen.# D; ~+ q' H" n" p+ C  T7 h, J

2 @' `" g8 h$ v* t) |人在德国 社区Schwedens Ministerpräsident Fredrik Reinfeldt sagte nach intensiven Verhandlungen am Donnerstagabend in Brüssel: „Wir sind uns einig, dass wir ein Ziel für erneuerbare Energien brauchen und dass dieses verbindlich sein soll.“csuchen.de1 H/ O' c7 x8 i
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Chirac lenkt ein/ j' s3 X: |* j! M* y

+ x( v5 T% Z% v9 a" o人在德国 社区Frankreichs lange ablehnender Präsident Jacques Chirac hatte sich zuvor bereit erklärt, die von Kanzlerin und EU-Ratspräsidentin Angela Merkel geforderte verbindliche Festlegung auf einen EU-weiten Ausbau der Ökoenergie zu akzeptieren. Er machte dies aber davon abhängig, dass die in Frankreich starke Atomkraft bei den Zielen für die einzelnen Länder berücksichtigt wird.
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Deutschland über dem Durchschnitt
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Das Gipfeltreffen der 27 Staats- und Regierungschefs ist das erste unter deutscher EU-Ratspräsidentschaft und das wohl letzte formelle, an dem Chirac teilnimmt. Die EU-Staaten sind sich einig, ihren Treibhausgasstoß bis 2020 um ein Fünftel unter den Stand von 1990 zu senken. Sie wollen damit den Druck auf die USA und China erhöhen, sich ebenfalls zum Klimaschutz zu verpflichten.csuchen.de$ m" j/ Y4 g2 X; j- b; m9 a

0 j5 I9 ~2 s8 ?- z人在德国 社区Für den Fall, dass andere Industrieregionen mitziehen, will die EU eine eigene Senkung um 30 Prozent ankündigen. Wieviel davon jedes Land schultern muss, soll erst später geklärt werden. Der deutsche Anteil dürfte deutlich über dem EU-Durchschnitt liegen.Juncker sagte, die verbindliche Festlegung auf einen Ausbau erneuerbarer Energie werde möglich sein. Entscheidend sei, das die einzelnen Staaten ihre Lasten auch schultern könnten. Juncker warb dafür, grenzüberschreitende Kooperationen zu ermöglichen.5 h& x3 @5 Q2 e. _8 d, I6 e
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Wenn etwa Luxemburg an der belgischen oder niederländischen Nordseeküste in Windenergie investiere, dann müsse dies dem luxemburgischen Ökoenergie-Anteil gut geschrieben werden. „Weil niemand sich der Vernunft offen in den Weg stellen kann, wird dies ja dann auch Beschlusslage sein“, sagte er. Diplomaten sagten Luxemburg wolle zudem mehr Spielraum für Staatssubventionen zum Ausbau erneuerbarer Energie erreichen.

日月光

欧盟峰会确定温室气体减排新目标
+ X; k$ ^1 N& d/ {2 F欧盟各成员国领导人8日一致同意，单方面承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％。csuchen.de( {  m4 @2 a: ~
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    在当天晚间开始的欧盟春季首脑会议上，来自欧盟27个成员国的领导人重点讨论了欧盟委员会今年1月建议的这一减排目标。欧盟轮值主席国德国总理默克尔在会后举行的新闻发布会上说：“经过广泛讨论，我们就总体减排目标达成了一致。”
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    欧盟委员会在今年1月推出的新能源政策建议中提出，欧盟将单方面承诺，到2020年将二氧化碳排放量在1990年的基础上至少减少20％，并且欧盟愿意和其他主要排放国一道将减排目标提高为30％。人在德国 社区0 j. y  y1 A. i

* U, G* ]2 S9 f0 q& F8 p9 Z1 U7 vcsuchen.de    默克尔说：“我们所采取的立场向国际社会清楚地表明，欧洲将发挥表率作用。我们必须敦促欧洲以外的伙伴，鼓励他们也追求同样大胆的目标。”默克尔表示，德国还将利用八国集团主席国身份，在今年的八国集团首脑会议上力促美国等发达国家以及印度等发展中大国采纳新减排目标，寻求在《京都议定书》2012年到期后，达成新的国际协议。人在德国 社区3 ~/ \! a: b" R' _! ^; H- w/ Q

' f$ q1 T- I$ d, q* y5 E人在德国 社区    《京都议定书》规定，2008年到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年基础上平均减少5．2％，但美国等少数发达国家出于本国经济利益的考虑，一直没有签署该议定书。人在德国 社区  P4 Y5 x/ R$ ~3 a9 r5 }
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    会前，新减排目标已基本得到欧盟各成员国的认同，因此在当天的峰会上获得通过并没有出乎外界预料。这一成果将被写入会议结束后发表的最终文件中。欧盟春季首脑会议为期两天，通常以经济对话为主，但在今年的峰会上，气候变化和能源问题却成为最受关注的主题。
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EU will Ausstoß um 20 Prozent senkencsuchen.de4 x, Y/ x# G# _: v% ^1 a( O' f8 @
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Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union stehen vor einen Durchbruch im Streit über den Ausbau der Ökoenergie.( E# q. o# z  q* w
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Schwedens Ministerpräsident Fredrik Reinfeldt sagte nach intensiven Verhandlungen am Donnerstagabend in Brüssel: „Wir sind uns einig, dass wir ein Ziel für erneuerbare Energien brauchen und dass dieses verbindlich sein soll.“ Erst später solle geklärt werden, was dies für jedes einzelne Land bedeutet. Die deutsche Ratspräsidentschaft habe angekündigt, einen Beschlusstext mit dem lange heftig umstrittenen Wort „verbindlich“ vorzulegen, sagte Reinfeldt. Der EU-Energieaktionsplan, der auch ehrgeizige Klimaschutzziele bis 2020 vorsieht, soll am Freitag verabschiedet werden. Ähnlich äußerte sich der irische Finanzminister Brian Cowen.
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Frankreichs lange ablehnender Präsident Jacques Chirac hatte sich zuvor bereit erklärt, die von Kanzlerin und EU-Ratspräsidentin Angela Merkel geforderte verbindliche Festlegung auf einen EU-weiten Ausbau der Ökoenergie zu akzeptieren. Er machte dies aber davon abhängig, dass die in Frankreich starke Atomkraft bei den Zielen für die einzelnen Länder berücksichtigt wird.
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3 C( }2 i+ {8 F  z; R7 VKleinere EU-Staaten verweisen auf Kosten
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Mehrere Diplomaten sagten zwar, noch seien nicht alle Punkte geklärt. Mehrere kleinere EU-Staaten verlangten, dass die Kommission die Kosten dafür bei der Lastenteilung berücksichtigt. Aber auch der spanische Europaminister Alberto Navarro sagte nach der ersten Verhandlungsrunde, er rechne mit einer Einigung auf ein verbindliches Ziel, den Anteil erneuerbarer Energie etwa aus Sonne, Wind oder Wasser bis 2020 auf ein Fünftel auszudehnen. Derzeit liegt der Anteil bei 6,5 Prozent. Damit will die EU neue Klimaschutzziele untermauern. Merkel sagte, die EU wolle weltweit Vorreiter beim Klimaschutz sein.  N, x: h0 \% i# H: v( v

* d8 `9 r6 W2 t& T8 B- ]& n& k$ bDas Gipfeltreffen der 27 Staats- und Regierungschefs ist das erste unter deutscher EU-Ratspräsidentschaft und das wohl letzte formelle, an dem Chirac teilnimmt. Die EU-Staaten sind sich einig, ihren Treibhausgasstoß bis 2020 um ein Fünftel unter den Stand von 1990 zu senken. Sie wollen damit den Druck auf die USA und China erhöhen, sich ebenfalls zum Klimaschutz zu verpflichten. Für den Fall, dass andere Industrieregionen mitziehen, will die EU eine eigene Senkung um 30 Prozent ankündigen. Wieviel davon jedes Land schultern muss, soll erst später geklärt werden. Der deutsche Anteil dürfte deutlich über dem EU-Durchschnitt liegen.' y8 {4 f* h0 \) S$ m0 D4 @$ U

. f- E; [& A5 T, U+ K) D0 @„Niemand kann sich der Vernunft in den Weg stellen“csuchen.de# \" p, K* m) {

5 w0 e: t4 n* L* J! u; PLuxemburgs Premierminister Jean-Claude Juncker sagte, die verbindliche Festlegung auf einen Ausbau erneuerbarer Energie werde möglich sein. Entscheidend sei, dass die einzelnen Staaten ihre Lasten auch schultern könnten. Juncker warb dafür, grenzüberschreitende Kooperationen zu ermöglichen. Wenn etwa Luxemburg an der belgischen oder niederländischen Nordseeküste in Windenergie investiere, dann müsse dies dem luxemburgischen Ökoenergie-Anteil gut geschrieben werden. „Weil niemand sich der Vernunft offen in den Weg stellen kann, wird dies ja dann auch Beschlusslage sein“, sagte er. Diplomaten sagten, Luxemburg wolle zudem mehr Spielraum für Staatssubventionen zum Ausbau erneuerbarer Energie erreichen.