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黑森大学废除学费
黑森州议会周二投票表决,席位占据多数的左派三党:社民党,绿党和左翼党成功地推翻了黑森州去年刚刚实行的大学收费制度。左派三党的投票还一举废除了此前就开始征收的“超长大学生”和攻读第二学位学生的学费。黑森州大学是否就此会成为逃避学费者转学的天堂呢黑森州大学引进学费的道路比其它联邦州更加曲折。原因在于黑森州宪法第59条规定,黑森州的大中小学都不得收取学费(Unterrichtsgeldfreiheit)。黑森宪法的这一规定是为了保证具有天资但家庭条件不佳的学生也有接受教育的机会。支持和反对学费的两派,就黑森宪法这一条文的应该如何解释进行了长期的争辩。
2006年秋,基民盟(CDU)依靠在州议会内的绝对多数,“强行”通过了大学收费制度。这一制度从去年下半年起生效,2007/2008冬季学期注册的黑森大学生都要支付每学期500欧元的学费。有意思的是,支持收取学费的基民盟州长科赫,其父在六十年前就曾经领头反对大学收取“讲座费”。而老科赫当年引用的也是黑森宪法的第59条。
黑森州议会通过大学收费案后,反对声浪却依旧没有平息。红绿两党向州宪法法院提起起诉,而反对学费的学生会和工会人士收集到了八万多签名,要求法院复审此案。
今年一月底,黑森州大选之后,黑森州议会政治力量对比发生巨大变化。基民盟失去了州议会内的绝对多数,而左派三党:社民党,绿党和左翼党在议会中的席位达到57个,比立场相近的基民盟和自民党多出四席。由于各种组阁方案都没有生效,现任州长科赫得以继续担任看守州长,直到各方政治力量选出新的州长人选为止。
在黑森议会大选之前,左派三党都表示了要废除黑森大学学费的主张。新议会成立后,三家政党实现竞选诺言,合力推翻了这个刚刚生效不久的收费制度。并且,他们还将已经实行一段时间的针对超长大学生和第二学位学生的收费制度一并推翻。
不久前,汉堡的黑绿联盟政府成立时,绿党也逼迫基民盟放弃了现行的学费制度,采取了等大学生毕业收入达到一定水平后补交的办法。黑森州长科赫曾经提议采用汉堡模式,但这个建议却被黑森绿党一口回绝。
根据州议会条例,基民盟还可以提出要求此案进行三读,这样将把投票推迟到本周四,此外,作为州长的科赫还有权要求进行四读,但这样一来,黑森州议员将不得不在暑假内返回议会再议此案。看到左派立场如此坚决,基民盟和自民党议员尽管投下了取消大学学费的反对票,但也无心再议此案。使得表面上“不结盟”的左派三党首次在议会内联手成功。
相比汉堡的推迟交费的做法,黑森州废除学费的措施更加彻底。而由此产生的大学经费预算缺口,据悉将由州政府财政拨款弥补。 |
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