[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日
& T+ s$ T: I" z光明日报+ n8 |1 Y- A( v: T/ D
  m5 M  p6 L$ M: d7 A. [8 w
4 Z  C9 {% c: ~( T6 K6 _$ y
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
* X) K! q  V* t) d
3 ]# I+ w: D4 r# k) z+ vcsuchen.de上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。) F+ j8 u( N  r7 W7 @

1 g* N* ~4 d, c+ e1 R( C4 O$ G' Y2 a1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
! R0 D! K: G6 A* [
! M# f/ Q& ]) f. ?$ H8 ?8 F9 a按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。# i. M1 G& S( P/ C7 s

% |  I8 G* P. m人在德国 社区这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。2 P4 i- T( M% N0 A( b2 q5 B5 z; P
5 W0 `& N- m$ K& |
另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
! ^+ \' z- b+ v$ V" \- _6 g2 u/ ^# f5 m8 j3 A4 q9 Q/ w3 U8 y3 l
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
  e8 ~' g# U  ^9 Y) K3 I2 r人在德国 社区
7 f. m' z6 M- _6 N9 g' K3 E) C7 c《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
5 @9 c& w7 }/ x) `
: b9 b$ q/ N9 n特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。; o0 A% V# O% k! T

. o' C7 t7 {* A; M其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
5 ^2 X$ G* h8 x; B- K人在德国 社区, s# C2 O  B! S. h5 K4 A
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
5 C6 a3 U" P; a$ d+ C$ Z3 R9 w$ U人在德国 社区
7 V) I. ]4 O, e3 E* P! N0 [6 b1 }0 L) p3 Q. @# n% j! z* T% n& `
40 Jahre Ausbildungsförderung" j3 k, W9 _3 y$ T
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
* Q0 e7 ?3 Y5 y  M7 ^* Z" `: W! hMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
( h' V% O& h/ W" X+ ~( _/ l' n+ O% v% r4 K% r  K. D& U! I& ~" F
csuchen.de, m/ h# G% y4 M. ?2 E

- c' ^% N8 I3 x* y! ]1 o
9 I: V6 f4 s  ]. ]
9 A! x& k% p, P; w) QKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
) {$ {3 s# l5 V, w8 ?
/ ^% u7 W/ E2 K  S3 M0 J
# d" q/ M8 F+ _& M9 Q( m7 Q9 {
( S  D0 _* l0 s; C! C+ p& r/ WDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg