不愿跟毗邻特区合作：港深珠澳拒听温家寳指示？ZT

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中国官方《求是》杂志日前刊文呼吁地方官员“要旗帜鲜明地反对极端个人主义”，在华南地区，就有不少鲜活的例子：为了进一步促进珠江三角洲的经济转型，中国中央政府一直希望香港跟毗邻的深圳合作，也希望珠海可以帮助其“邻居”澳门一把；可是，现实上港深珠澳四地均没有诚心诚意地听从中央的指挥，深圳宁可跟澳门合作，珠海则宁可跟香港为伴。有分析指出，这现象背后，原来就是地方诸侯的私心使然。 www.csuchen.de/bbs

珠三角在中国内地来说是特别的，内里同时有两个行政特区（香港和澳门）和两个经济特区（深圳和珠海），在各自历史背景下，近30多年来经济得以高速发展，这四个城市各具经济实力，近年它们之间的相互竞争日益剧烈。 www.csuchen.de/bbs

中央政府方针是，就近地区加强合作，即如香港与相邻的深圳合作，澳门则与毗连的珠海合作，但在地方却有“瑜亮情意结”，以致出现舍近求远的情况出现。最近，深圳积极与另一行政特区澳门加强合作，深圳市长许宗衡4月率领考察团先后到澳门和香港访问，其中与澳门政府达成多方面共识，包括集中在经贸、旅游、物流及金融方面合作。许宗衡更指，希望将深圳成为澳门金融后勤服务中心。许宗衡4月11日表示，中央政府要求深圳支持香港的繁荣稳定发展，肩负着重要历史任务，但他在这次澳港访问行程中，只和澳门就多方面合作达成共识，但在香港则只是与官员会面，双方并没有达成任何合作协议。 www.csuchen.de/bbs

一直以来，都有迹象显示珠海和澳门之间关系出现问题。去年１月，珠海找来广东省的江门、阳江等一些县、市、区召开了一个名为“港澳与珠三角西部发展论坛” 的会议。可圈可点的是，澳门特区政府并没有派官员出席，跟澳门方面有关而又有列席的官员就只有中央人民政府驻澳门联络办公室副主任王今翔。 www.csuchen.de/bbs

在地理上来说，香港与深圳合作，澳门与珠海合作是最好的组合，事实上，这四个城市却各有打算。 www.csuchen.de/bbs

中国的开放改革促使华南地区出现了经济繁荣，但随着经济的起飞，地方利益集团却跟地方干部形成了坚不可拔的铁杆联盟，他们重视的是一己私利和短期利益，一天到晚想当地区中的老大。就在这种思维和利益的驱使下，不少地方诸侯就开始不听中央指挥。 www.csuchen.de/bbs

地方诸侯的短视行为，不单会拖慢经济的转型，更会影响中国外交的大局。在中国总理温家宝的主导下，中央将会把珠海横琴岛交由澳门特区管理，发展一个面向葡语国家的工业加工区，澳门实际管治范围将增加一倍以上。据指出，温家宝排除万难催生这个方案，对中国的外交和经济布局也具有相当重大的战略意义。 www.csuchen.de/bbs

由于历史、语言及文化等多方面因素，澳门与分布在世界上4大洲、拥有2亿人口的8个葡语国家有着传统联系，中国就是希望利用澳门这一优势积极促进中国与葡语国家的经贸往来。 www.csuchen.de/bbs

对澳门而言，面向葡语国家的工业加工区的出现，将有助有东方拉斯维加斯之称的赌埠减少对赌业的依赖，也可减少中国官方通过澳门洗黑钱的可能。不过，温家宝这个构思虽好，但在催生过程中却遭到不少干扰。其中，地方诸侯的山头主义就是主要的干扰来源。珠海方面在去年10月份在三藩市跟美国一家赌业集团签约，欲在横琴分六期发展一个“拉斯维加斯模式”的渡假村。其实，去年9月中旬温家宝在视察广东时第一站到的就是横琴。温家宝当时强调横琴是“宝地”，并要求横琴开发要“谋后而动”、“不可乱动”，不要着急开发招商的具体工作。中国总理温家宝近日外访时接受澳门记者采访，也强调澳门应加快调整经济结构，不要一味依赖赌业；可是，邻近的珠海却似无甚意思配合温总的呼吁。 www.csuchen.de/bbs

深圳与香港正因为地理上太靠近，反而互相视对方为竞争对手，物流和金融是香港四大主要行业之二，但深圳以低成本优势，近年已成为香港物流业上的强劲竞争对手，深圳近年亦积极发展金融业。 www.csuchen.de/bbs

在基建发展问题上，地方一样也是互相计算，生怕便宜了别人。这样一来，华南基本建设出现重覆建设和错失时机的机会就会大增。 www.csuchen.de/bbs

港珠澳大桥，就是在这么一个情况下成为牺牲品。若依据中央就近地区合作方向，计划兴建的港珠澳大桥应选取双“Y”设计，即大桥加多一个连接地──深圳，加强四地联系，但香港政府却主张单“Y”设计，将深圳排除在外。分析认为，港府因深圳货柜码头，近年以低价抢去不少香港货运物流生意，深怕双“Y”设计，只会令更多物流转而选用深圳货柜码头，有损香港物流发展。在此情况下，深圳亦另谋出路，计划以较低成本，选择在珠海隔邻的中山市，兴建连接深圳与中山的深中大桥，以抵销港珠澳大桥建成后对深圳物流的影响。 www.csuchen.de/bbs

金融行业的发展，也是一个涉及重大利益的议题，为了当地区金融龙头，各地一直思考着如何挖别人的墙脚。深圳市政府4月12日表示，为吸引香港金融机构到该地设后勤中心，向一些在深圳设立金融配套服务机构的公司，给予特别优惠，包括一次性的奖金，金额由50万至500百万元人民币；在市中心购买土地兴建辨公室，地价可以有七折优惠；所有外籍人员的子女，亦会获保送入国际学校就读。 www.csuchen.de/bbs

除了金融业、物流业外，在航空货运上地区之间一样有恶性竞争。香港在深圳的发展威胁下，亦需与邻近地区合作加强实力，在航空货运上，她选择了另一个经济特区珠海。香港和珠海机场合作计划已筹备多年，今年2月中获中国民航总局批准合作方案，两者组成合作公司租用珠海机场设施，珠海机场将通过新的货运定位，接受香港机场业务辐射，例如在物流、机务维修、飞行训练等方面，双方加强合作，以解决珠海机场的债务问题。 www.csuchen.de/bbs

珠三角区内城市竞争剧烈事实存在已久，并为此造成不少经济损失，最明显的例子是上世纪九十年代，深圳、珠海和澳门机场分别启用，令珠三角内包括广州白云机场和香港国际机场，便有5个机场。当中以69亿元人民币兴建的珠海机场因为缺乏竞争力，出现亏蚀，以致现在要与香港国际机场合作解决财务问题。