[转载] 对华经济援助，日本人该说声谢谢中国！

5Monate

日本外务副大臣盐崎恭久日前在自民党外交联席会议上，就2005财年的对华日元贷款透露，将暂时冻结对华贷款，停止在内阁会议上商议决定贷款数额。外交部发言人秦刚对此表示，日本对华日元贷款，不是一方对另一方的施舍。日本政府的单方面决定无益于改善中日关系。



   看了这则新闻，我有另外一番想法，我想说：中国有自力更生、艰苦奋斗的传统，从不依赖别国的援助，更不会放弃政治原则乞求援助！事实上，对华经济援助，反倒是日本人该说声“谢谢中国”！因为与中国得到的支援和帮助相比，日本从中获得了更大的经济和政治利益！



日本，请收起那套施恩者自居的嘴脸吧!!!





ODA是取自official development assistance（政府开发援助）的开头字母。日本政府开发援助，是日本政府通过国际合作银行对世界其他国家实施的一种贷款行为。日本的对华ODA是始于日本大平正芳首相在1979年的中国之行，当时他正式提出向中国提供ODA。



    据统计，25年来日本共向中国提供资金贷款3.3万亿日元，合300亿美元。从1979年到2000年度，中国共向日本申请了4批日元贷款，总额2.65万亿日元，占中国接受外国官方援助总额的60％。在上世纪80年代的大多数年份，来自日本的ODA资金占中国基础设施建设费用的40％。2000年，日本对华政府开发援助达到最高，为2144亿日元，合19.5亿美元。从2001年开始逐年减少。当年，减少24.7%，下降为1614亿日元，合14.67亿美元；2002年，又减少24.7%，下降为1212亿日元，合11亿美元；2003年，再减少20.2%，下降为967亿日元，合8.79亿美元。



    日元贷款虽然是低息优惠贷款，但从本质上讲，日本政府开发援助依然是商业贷款，既要还本，也要付息。只是这种贷款，由政府实施而非企业行为，而且利率较低，还贷的时间也比较长。按照国际标准，政府开发援助的利率一般为1.4%，还贷时间在10年以上。事实上，从上个世纪90年代起，中国的日元贷款就已进入了偿还期。据统计，中国迄今已偿还累计约1.5万亿日元的本息。而且，随着美元的贬值和日元的升值，中国偿还日本的贷款也越来越值钱。



1949～1971 日本经过和美国的艰苦谈判确定美元兑日元的汇率固定在1:360；1971年至1985年日元平缓升值，从1:315升至1:200水平；1998年8月到 2000年1月，日元从 1:148 升值到 1:101；近几年美元兑日元的汇率大概在1:120左右，这就是他们给我们的贷款的受益。日元低的时候借给我们，日元高的时候我们还钱给他们。算一算吧，我们当年即使拿的是无息贷款，到了偿还的时候要还的是2倍于我们所借来的钱。就算考虑什么所谓的时间价值也好，风险溢价也好，事实上我们到底怎样收益了？日本亏了么？！



    日本对华政府开发援助，对加强中国基础设施建设，促进中国经济发展，起到一定的积极作用。这一点，中国从来就没有否认。但是，日本对华政府开发援助绝不是免费的午餐，更不是施舍，它也给日本带来了巨大的利益和好处（除了前面所说的借贷之间的汇率差的直接收益以外）。



    首先，日本对外提供ODA是其自身经济发展和繁荣的需要。事实上，对华政府开发援助也确实给其带来了巨大的经济利益，对日本而言，对华政府开发援助是日本的一项优良资产，对其维持世界经济大国地位作用巨大。一是日本对华提供日元贷款具有很强的针对性，例如早期日元贷款帮助修建秦皇岛码头，就是为了帮助中国对日本的煤炭出口；二是日本提供对华日元贷款通常会有一些附加条件，最常见的附加条件就是要求中国用日元贷款购买日本企业的机械设备、原材料或技术，从而会使部分资金回流到日本企业，也为日本商品顺利进入中国市场铺平了道路，由于日本对华贷款多用于日本企业的对华出口和日本的在华项目，所以救活了日本许多濒临倒闭、破产的工厂和企业，使日本企业得到了巨大经济利益；三是日本国内的利率基本接近于零，闲置资金放在国内根本无利可图，日本虽然提供的是低息优惠贷款，但中国还是要连本带息偿还的，事实上，中国向来按时还本付息，从上个世纪90年代起，中国的日元贷款就已进入了偿还期，据统计，中国迄今已累计偿还了约1.5万亿日元本息，而且，随着美元的贬值和日元的升值，中国偿还日本的贷款也越来越值钱，日本外务省人士就曾指出“中国是最好的债务国”。日本外务省官员承认，日本对华政府开发援助不仅项目经济效益好，还本付息的记录也是所有受援国中最好的，相比较而言，日本提供给一些局势动荡国家的援助，最终不过打了水漂。



其次，是出于其国际政治战略的考虑。二战后，随着日本经济的发达，对世界经济影响力也越来越大，但让日本人心理极其不平衡的是，强大的经济实力并没有给他们带来相应的国际地位，在一系列重大国际事件中，日本只能做美国的应声虫，加上日美经济摩擦的上升，也促使它意识到广泛而良好的外交关系是一个真正大国的基础，扩大外交范围便日益显得迫切和必要；再者，在亚洲，日本内心一直以老大自居，认为日本是亚洲经济发展的领头羊，但亚洲各国在政治战略上却对日本极其戒备。对此，日本便开始打起ODA这张牌，一方面试图树立起正面国家形象，另一方面就是想用经济来影响各国的国内政治环境以图向亲日方向发展。一名日本外务省高级官员也说：“对于军事上禁止使用武力的日本来说，政府开发援助在外交上发挥着重要的作用”。日本对华援助本质上就是想争取中国在国际政治中特别是在联合国安理会上对日本进行支持，但目前看来效果似乎不理想，（其逻辑就是我通过政府开发援助为你们特别是中国做出了贡献，所以，你们就应该支持我，可笑的是又死要面子，对发动战争的侵略行为和所犯罪行却不进行深刻反省），于是，日本对外政府开发援助的重点便逐渐向印度转移，其经济驱动是一方面，但其拉扰印度同时利用印度来抑制中国的政治心理也是极其显然的。



    第三，有利于提高日本的科技实力和综合国力。通过政府开发援助，日本将一些技术含量低、劳动密集型的企业转移到中国，集中人力、物力和财力，在本土进行技术改造、产品升级，以及高新技术、高端产品的开发和研制，极大地提高了日本的科技实力和综合国力。几十年来，日本之所以能够在科技领域处于世界领先地位，与日本通过政府开发的形式，转移技术含量低、研制高新技术和尖端产品的做法，有很直接的关系。

   

    由此可以看出，日本对华政府开发援助是一个对双方都有利的做法。那么，日本为何突然并且急剧减少对华政府开发援助呢？按照日本的说法，有这样几个理由：



    一是中国经济高速发展。一些日本政客特别是一些对中国不太友好的政客认为，中国经济发展迅速，日中两国的差距越来越小，而且已经进入了经济竞争时代。如果继续对中国进行经济援助，会进一步加快中国的经济发展，给日本造成不利的局面。



    二是对中国增加军费不满。一些对中国怀有敌意的日本极右势力，对中国增加军费开支愤愤不平、横加指责，并散布谣言说，中国的军事力量严重威胁到日本的安全与利益。受这种思潮的影响，日本政府对华开发援助的态度，也发生了很大变化。日本新近制定的《政府开发援助大纲》中明确指出：“中国是有核国家，国防费用在大幅增加，值得注意。”

  

    三是没有达到政治目的。日本有人认为，日本对华开发援助没有起到改善日中关系的作用与目的，中国在处理对日关系上越来越冷淡，而且对日本越来越强硬。在这样的情况下，日本继续坚持对华政府开发援助的压力很大，只能不断的减少。





结束语：

   

    政府开发援助绝不是变相的战争赔款，更不是无偿援助（虽然其中也有无偿赠款，但那是极小一部分，属于生意人之间交际费用的一类，是政治感情投资。事实上，中国也确实对日本进行了开放环境、正面政治宣传等工作，只不过近来日本实在太过分了，才引发了一系列反日事件）。日本虽然在二战后经济奇迹腾飞，但其腾飞的经济基础是什么？这就像做生意，其资本的原始积累在哪里？其资本原始积累的真相就在于近代对亚洲各国的资本掠夺！仅在中日甲午战争中，日本就勒逼中国赔款三亿两白银（硬通货）！三亿两白银是个什么概念？有网友算过账，如果以年息８％计算，到现在就是9696亿两，折合美元就是10万亿！二战中对亚洲各国资源、产品、珍宝以及无数历史文物与艺术品的疯狂掠夺囤积更是不计其数，这了这样一个基础，又怎能不发达？

        

中国有自立更生的传统，从不依赖别国的援助，更不会放弃政治原则来换取援助。我们主张建立在互利和双赢基础上的经济合作，并希望日本以正确的心态看待和运用对华政府开发援助。

因为与中国得到的支援和帮助相比，日本显然从中获得了更多的直接经济回报和巨大的潜在经济、政治利益！所以，在这个向对华经济援助说暂别的时刻，日本人实在应该勇敢地说声“谢谢您，中国”!!!