[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 0 J5 w6 q3 t0 U- f
光明日报
$ S( q/ u6 ]% z5 n  ]% z8 Q/ `6 f+ T3 j; x5 N
. l" w& q" T% ~2 l# k2 t  B
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
6 F( a2 L9 r9 S7 b/ |  f7 ^人在德国 社区, y  l3 t7 k- t7 Q, n
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。6 b. A1 Q% x0 A2 R5 r
& V. W( e/ w1 z$ w9 b" Q6 s( V
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。; i6 w+ [2 a+ ~+ y. Q

9 [" D; B. Y) E1 R6 @4 G( }: Q按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。人在德国 社区+ g! R4 t5 P7 B9 k* ^8 v* U3 q9 a

1 k7 S- {7 z, N1 _这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。( [1 a) r0 h% c/ a

+ s, [) {5 C* f: Y' Z另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。人在德国 社区& G$ z1 u8 T$ O& L* O8 C5 b
0 t/ m2 S0 y" B* B
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”人在德国 社区1 w# U0 Y+ k- `5 L( z1 T

+ o0 U& V; g" H6 icsuchen.de《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
) S" k& U5 _# F; b* A
0 @9 p6 \& ?1 Q( S- D- e人在德国 社区特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。
7 F/ i9 ^9 Q' p) C& f: V人在德国 社区2 s6 x" J( L' _: N
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
9 ?7 ~% h8 o' H1 i4 ]) |; M! A人在德国 社区
- H, E+ L. O. E/ }7 g3 y3 T+ F当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。: v# {" t: p$ ]+ ?7 }9 O

1 h; ^+ d) \4 ~) x& [0 o
8 Y8 ?7 [. y8 b  x0 l" u# j40 Jahre Ausbildungsförderung
/ E8 q+ x* D5 W7 R5 E5 E; ^) ]4 r) ~csuchen.deDas Bafög ist in der Midlife-Crisis               
$ R1 O) L  a; u5 ]Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.csuchen.de5 z; l( Y0 t5 X4 H, q, X

* m* U. O* P2 F* [! Pcsuchen.de8 P2 B2 l) G$ K! @' z( S* U

8 D& u" C* S( |: ^  u7 o, l1 Y
( X% f0 f9 g  d% u  U  u9 ?* g6 M) a( ?; y7 f5 q( y6 N# G8 J5 ^
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.
% p1 a% O# t7 Q: D- \
3 R" U- W! j6 p. Tcsuchen.de. R* a$ e8 n' N( F
+ S( Z' H) a" {
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg