[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 ( P: U+ T& a6 H6 W& i! x+ {: s5 }
光明日报) n8 _5 t. F! A1 v
( O" w2 P5 }+ t5 M. r! b, N

0 q) T' U, a" Q: s9 R; k8 j: Y" p今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
1 P) R! E* d# V& w4 s0 i- Q  n) ~0 j& r2 L2 s1 E
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。
# e- {8 g( d/ X, d6 z, s; S+ z5 L! `  A- `/ _: s) U$ w
1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。' h& U" S8 D% P/ Y
5 U. h& Q* s% P) {0 f1 v( x- M9 x) S
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。人在德国 社区' r5 ~1 V0 N2 t7 @

" [- [0 K* r, y2 ?7 c* a( z这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
3 V* \  @1 ?% `* y8 M
0 k; K$ n6 Z" W; e0 kcsuchen.de另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。4 Z- c& y% t" K# c. _4 P
csuchen.de) R4 ]4 v1 U5 R, @
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”6 P! {5 |" w9 O2 J0 H
csuchen.de" _4 m7 l: |9 n0 \9 _- l3 [
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。人在德国 社区$ i1 R* k5 J# L! L2 N( h% @, {

: S# T9 V( k  y5 u. f$ T# Y特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。+ |8 V2 j; s) Q8 O

3 Y5 G0 y) R0 X其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。  V% s0 u6 H$ r! p* D, [8 h
: X- t4 g! f/ X1 g1 R
当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。人在德国 社区) d, q) {. x& {, l# }% z7 g- x

/ p' O$ P: R3 C1 n) i1 H3 K1 d
$ C6 B* }0 B  l. ^0 v2 ~40 Jahre Ausbildungsförderung
2 |% y! Y1 k1 K$ G# j, N, ^Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
% S; H1 q- c% K( M4 P) N人在德国 社区Millionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.
! ]7 r4 A! s7 X! W0 h0 E6 [
( I3 X3 p2 V1 C) r. P7 U: P& n8 ~, N# X. e+ C8 a/ v$ M
csuchen.de8 b1 H( p5 o' `9 G7 J! j7 K' B/ B* H
* g1 P" c" W  x

* j  e+ Z5 X1 m% p! DKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.6 k) w( r/ T" F( d; p- N4 j! a. f* e
4 h1 o7 D9 Y) A5 r( p5 W8 f

: j0 {- A2 C$ ycsuchen.de
$ _+ G  Y8 F# p- v' i; Kcsuchen.deDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg