朝鲜面向韩国的经济特区

五湖散人

　在朝鲜半岛被人为分成两个国家50多年后，南北双方共同生产出来的第一个产品终于走进了韩国市场：这就是每个售价19美元的不锈钢餐锅。

　　很多韩国人由于其祖籍在朝鲜境内，因此对来自故乡的产品感到非常亲切，纷纷买来作为礼物馈赠给亲朋好友。韩国首都首尔的大商场摆卖这些“朝鲜生产的崭新厨具”，在摆上柜台后不到两天就被抢购一空。

　　据悉，这些畅销的厨具是由设在朝鲜境内直辖市开城经济特区内的韩国企业制造的。《纽约时报》8日在头版撰文介绍朝鲜政府在靠近朝鲜半岛“军事分界线”北方一侧境内所开设这个的“经济特区”近况。

　　从去年开始，陆续有韩国公司在当地投资设厂，并雇佣朝鲜工人进行生产。除了餐具加工点外，已投产的还有半导体制造企业。预计今年将有另外13家以上的韩国企业在当地开设工厂。

双方自行走向统一重要步骤

　　目前，韩国新修建的公路从板门店停战村附近西部地区经过后，可直达位于朝鲜半岛西部的“北方经济特区”。欧盟商会秘书长认为，朝鲜在其境内开设专门针对韩国企业的经济特区，是双方自行走向最终统一的重要步骤。这将成为朝鲜半岛南北双方在没有任何外界压力情况下，自己决定未来事务的典范。

　　驻汉城的西方国家外交官员表示，朝鲜方面正在积极推进经济改革，并努力抓紧同西方国家建立外交、经济和文化联系。现在，似乎只有美国还死守着孤立敌视朝鲜的强硬态度不放，这种做法让自从2000年实现了历史性南北首脑会晤后，决意与朝鲜进行密切接触的韩国政府两面为难，头疼不已。

　　韩国总统卢武铉为此公开批评美国政府与朝鲜打交道的态度，并呼吁后者能效仿当年尼逊政府的对华政策，积极推动针对朝鲜的“外交破冰行动”。

　　据一些新近访问过朝鲜的韩国人介绍，目前在朝鲜首都平壤，人们的生活正在悄悄地发生变化：网吧、餐馆、卡拉OK歌厅等娱乐场所都在慢慢发展增加。现在，平壤有大约350家餐馆和150个酒吧，有些甚至实现了24小时营业。

　　据说，朝鲜官员是在参观了近邻中国乃至越南建立经济特区的成功经验后，逐渐决定在靠近韩国的区域“照方抓药”，以便能促进本国经济的健康发展。朝鲜的劳动力成本极其低廉，加上双方交流起来没有语言问题，这种得天独厚的优势吸引了众多韩国企业迁往朝鲜经济特区落户，并不断扩大规模。

　　韩国中央银行也非常鼓励企业向朝鲜投资。不少韩国政客更希望，能通过经济交流来促使朝鲜方面今后变得更加开放。有人宣称，朝鲜已经萌芽的“市场经济改革措施将不可逆转”。

　　上面提到的开城经济特区是由韩国政府和现代集团共同负责开发的。不过，当地对其他国家民众和企业仍属于“神秘的禁区”。预计到2007年，当地将办有300家韩国企业，每家雇佣大约500名朝鲜工作人员，这将成为促进北方发展的一股重要经济力量。

　　据韩国方面介绍，经济特区雇佣的朝鲜工人工资为每月仅仅58美元，这不过是韩国企业平均水平的12分之一而已。可惜，由于当地后勤保障工作比较困难，韩国企业迁往开城经济特区的步伐经常受阻。

　　据说，由于缺乏使用现代化机械进行施工的经验，朝鲜建筑工人的效率仅仅为韩国人的三分之一。结果，每四名朝鲜工人就要一个韩国工头进行指导和培训。韩方希望，今后如果能将这个比例降到1：10左右才能算是比较合理的结果。

韩资企业面临独特难题

　　不过，在朝鲜经济特区内运转的韩资企业中也面临着非常独特的难题。其中，有家手表厂开设的餐厅就公开表示，如果为朝鲜工人提供午餐，每月需要花费75美元，这已经超过了朝鲜工人月工资了，因此该餐厅只能接待韩国工作人员，并要求厂内的朝鲜工人自带午餐上班。

　　这种现象时间长了恐怕是一种让双方都非常尴尬的场面。《纽约时报》文章最后说，由于朝鲜半岛南北双方的政治立场差异极大，许多韩国人在接受了几十年的异常片面的“反共教育”后，至今仍担心朝鲜人都是“危险和邪恶的象征”，因此害怕自己到朝鲜境内办企业会遭到什么“不测”。

　　与此相反，朝鲜政府则一直要国民相信，韩国人都是自己的兄弟姐妹，是受美国政策和“傀儡政府”愚弄的受害者。经过了一段时间的亲身体验后，不少迁往经济特区的企业代表在目睹了朝鲜居民的友好态度后，也逐渐接受了“南北一家人，应该共同干事业”的全新观念。