中国审计署又查账问题依然严重

马尔芬

中国审计署最近公布了对32个政府部门2004年预算执行情况的审计结果，发现主要问题依然突出，虚报多领，挪用资金，私设小金库，乱收费等问题，依然未见显著改善。

*挪用公款，私设金库*

中国国家审计署上星期三发表对政府32部门预算执行结果的报告指出，转移挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行过程中普遍存在的问题，这些有问题的部门包括国家物资储备局、科技部、卫生部、外交部、国土资源部、水利部、农业部、质检总局、中国法学会等。

京报网报导，公款私存、私设账外账和“小金库”往往与腐败形影不离。报导指出，国家三令五申，禁止私设“小金库”，但是在一些部门和单位，这种现像相当普遍。审计报告指名民航总局、体育总局、国务院国有资产监督管理委员会下属的中国建筑材料工业规划研究院、中国社会科学院、国防科工委等部委私设“小金库”。

*浦志强：查出问题解决不了*

北京律师浦志强指出，国家审计署的这类报告都是它们职责范围之内应该做的事情，虽然它们发现了问题，但是它们并不能解决问题。

浦志强说：“我觉得李金华审计长应该说已经做了很多，但是我也知道所有的部门几乎很反感他，你查谁谁都不高兴，财政部可能权力最大，但是它遇到的问题也最多，财政部挪用各种各样的资金也非常非常多，近水楼台先得月，审计署的钱恐怕也得财政部来给它拨经费，怎么办呢？”

审计署发表的审计结果指出，政府部门的违法违规情况是履查履犯，错误和问题仍然存在。国家审计署长李金华今年曾经指出，审计中发现，少数企业领导和管理人员滥用职权、以权谋私、挪用公款、贪污受贿。

*体制问题造成腐败*

另外，中国商务部报告，中国贪官潜逃国外的有多达4千多名，卷逃国家资金多达500亿美元。浦志强表示，中国目前还没有司法独立和媒体监督，所以光指望个人的良心来做事就很难解决贪污腐败的问题。

浦志强说：“在这样的情况下缺乏一个媒体的公开，缺乏一个司法的监督，没有一个独立的司法和中立的媒体，我想指望这些当官做老爷的人良心发现，看起来不可能。”

审计发现国家物资储备局在1995年曾经以进口为名，动用7千多万公款购买香港股票。另外，2004年，财政部批复商务部6亿基金预算，而实际支出只有4千来万。

*中央和地方部门乱收费*

审计还发现政府部门巧立名目乱收费现像，例如教育部、商务部、环境保护总局、国家旅游局、中国红十字会等都被点名。

广东一名姓谢的人士表示，乱收费不是只有中央部门才有的情况，地方政府也是一样用各种名义来收取费用。他指出，例如交通警察在利用行政收费罚款来为单位创造收入，而交通状况并没有因此获得改善。

姓谢的人士说：“他们一切都是围绕那个行政收费跟罚款的方式来进行的。 交警是一个中国政府的典型的代表，他的工作主要就是这方面，行政收费、罚款、做表面工作。”

国家审计署发表的这份政府部门预算执行情况的审计报告，再度引起人们关注政府部门的违法情况，政府最后将会如何处理，也是一个重大的挑战。tired.gif