中国给了非洲欧洲人不给的自信

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辜学武教授

本周末，第二届欧盟非洲峰会将在葡萄牙首都里斯本召开，首届峰会还是在7年前举行的。中国在非洲的活跃给欧洲带来了压力，此间媒体普遍认为，中国不只与欧洲争夺非洲的能源和市场，中欧也在政治模式和发展援助政策方面形成激烈的竞争。德国之声记者张丹红就此采访了波鸿大学中国问题专家辜学武教授。

德国之声：辜教授，中国近几年在非洲非常活跃，对非洲的发展产生了什么影响呢？

辜学武：中国对非洲的影响有两个方面，一个是让非洲升值，一个不被重视的大陆现在受到西方主要国家的重视，这是因为中国的参与。第二个中国对非洲的贡献是由于中国在非洲积极的经济活动，把非洲纳入全球化的轨道。因为中国本身在进入全球化循环之后，出于自身的利益，为自己寻找能源和市场，从而把非洲引入全球化的大循环当中。非洲的经济增长率现在远远高于欧洲，每年达到5、6%，其中2%到3%是中国的经济活动促成的。

西方媒体指责中国在非洲推行新殖民主义，您认为这样的批评有根据吗？

这样的批评有些片面。中国同传统的殖民主义有一个根本的区别，那就是中国在非洲没有政治诉求，不企图对非洲进行政治上的统治或垄断。中国现在是以平等的身份进入非洲，以经济交流、做生意的方式，是互利的。互利的过程中有时利大，有时利小，有不平衡的问题，但如果因存在结构上的不平衡而指责中国在非洲推行新殖民主义，恐怕是过分解读了中国对非洲的影响。

欧美普遍认为中国在非洲不仅同西方争夺市场和能源，而且也展开了一种政治模式的竞争，您对此怎么看呢？

所谓中国的模式是指权威政治结合国家资本主义，对外开放，这是中国目前成功的模式。就象邓小平所说，政治上抓紧，经济上放松，同时利用西方资本主义的一些工具进行经济发展。目前为止好像这种模式对非洲一些国家很有吸引力。中国虽然自己没有强调说，你们必须接受我们这种模式，但中国正是靠这种模式崛起的，对其他国家有很大的吸引力。因此外界的解读是，西方与中国不仅是能源和市场的竞争，而且是社会发展模式的竞争。这可能还是有一定道理的。

欧洲这几十年对非洲的发展援助政策可以说是失败的，中国对非洲的发展援助是不带附加条件的。中国和欧洲之间是不是也存在发展援助政策的竞争呢？

我觉得欧洲对非洲有一个误判，就是以为非洲只是需要钱。钱给得多，非洲才能发展，所以每次欧洲或欧美首脑开会时，总是要讨论如何扩大发展援助。好像非洲有了钱，就能解决一切问题。中国对非洲的判断是：非洲不仅需要钱，还需要独立的思维方式。按照中国人的话说，就是走适合非洲国情的道路，让非洲人自己来判断如何解决问题。除了钱，还给了非洲人一种自信。而西方国家不一样。他们说，你需要钱，我给你钱，但你必须满足我哪些条件，是带条件的支持。中国人提供的是相对尊重非洲人自己判断的经济援助。

西方还指责中国不干涉内政的原则实际上支持了非洲的一些暴君。您的看法呢？

从理论上不应当这样看。因为非洲的民族矛盾太复杂，就算没有中国，那些集权统治也不会垮台。中国的原则是：我不干涉别国内政，并同各个国家打交道。中国与苏丹、津巴布韦这些所谓流氓国家打交道，其前提是非盟本身对这些国家并不持排斥态度。如果非盟不去孤立这些国家，中国就更不会去孤立他们。中国在同这些国家打交道时采取一种平常心的态度，而不是区别对待。但反过来，因为中国的影响加速了苏丹问题的解决。因此，在谈论中国对这些国家的影响时不能一刀切。

国际人权组织特别是在苏丹达尔富尔问题上向中国施压，您认为是不是产生了一些积极的效果呢？

国际上的压力还是有效果的。让中国更注重自己的国际形象，更多地承担国际责任。正因为有非政府组织的呼吁，还有媒体对残暴现实的揭露，让中国领导人意识到必须采取行动，对苏丹政府施加压力，让其接受联合国部队的介入，多国部队的进入，这些都说明中国意识到如果一味满足苏丹政府所谓领土主权的要求，可能会引起国际社会的公愤，国际舆论的压力对促使中国走中间路线还是有一定影响的。


采访记者：张丹红


转载自德国之声：http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2992210,00.html