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如临深渊
叶鹏飞
在十七大闭幕后,中共将于今天召开第十七届一中全会,全球媒体的焦点,都会锁定在十七大最大的谜团——新一届政治局常委名单上。
作为一个政治团体,尤其是左右13亿中国人命运的执政党,每五年召开一次的党大会都是中共新陈代谢 自我更新的政治集会,领导层的替代是重要也是必然的。但是从历史的广度审视,十七大对于中共乃至中国的意义,恐怕将不仅仅是常委名单的变化。
中共总书记胡锦涛上周在开幕式上宣读政治报告时开宗明义地指出,十七大“是在我国改革开放关键阶段召开的一次十分重要的大会”。
这并非是一句空话,之所以如此定性,背后有其深层的逻辑。今年是邓小平改革开放的第29个年头,前阶段改革开放让社会大部分人受惠的情景已然是明日黄花,一部分因不计代价的发展而先发财的人形成了特殊利益集团,维持现状成为他们的本能冲动。
这些特殊利益集团不但享有经济上的好处,也自然拥有政治上的代言人和同盟军。因此,十七大报告的精神强调要“科学发展”——转变政府角色为社会公平正义的维护者,让市场发挥更大作用(减少垄断对自由市场的扭曲,打破权钱交易),通过强化司法功能确立游戏规则,建立社会福利医疗保障体制保护弱势群体——很多将冲击既得利益者。
十七大之后的五年因而将会是中共与既得利益集团博弈的五年;而改革开放的“关键”之处,在于中共自己很难轻易切割与既得利益集团千丝万缕的关系。换句话说,这不是一场主客体对立的博弈,而是一个自我转化提升的博弈,套句“国学”的说法,这是一次克己复礼的艰难旅程, “为仁由己,而由人乎哉?”
让问题百上加斤的地方在于时间的压力,国家发展改革委员会副主任朱之鑫在十七大召开期间会见记者时说,在总体收入水平提高的同时,不同阶层之间的收入差距还在拉大,如果任其发展下去,将影响社会的稳定。
“科学发展”于是同时考验着中共的政治勇气、统治智慧和执政手腕。
既然总书记已经向天下宣誓“推动科学发展”,毅然承担起中共自我革新的重任,第一步已经义无反悔地跨出去。接下来的任务显然是如何在党内党外建立共识,党内民主以及统战社会新阶层的做法,不排除是出于壮大支持继续改革开放力量的考虑。
既得利益集团并不会白白坐看自己的利益被剥夺,因此反扑是意料中事,博弈的激烈程度也不言而喻。以迄今中共的政治习惯,双方利益上的针锋相对主要发生在幕后,改革开放力量唯有说服和获取社会大众的支持,才可能在博弈中占据上风。这就必须依靠媒体监督和宣传的支援。
从至今言论尺度的大幅度紧缩,预言未来的舆论开放似乎有些天方夜谭的味道,然而这个可能性并非无迹可寻。
中国新闻出版总署署长柳斌杰在十七大期间对英国《金融时报》表示,中国已完全放开地方报纸、出版集团乃至政府和中共的新闻网站在国内外上市。报道说,中共向来担心放松对媒体的控制将产生政治风险,但是柳斌杰的说法却与此形成鲜明对比,他表示,任何一家已成功完成企业结构改革的报纸都可以在国内外上市。
中共曾试图将报纸的商业和编辑业务分离来减少政治风险,但柳斌杰却认为整体上市将令报业企业对投资者更具吸引力。
看来,在改革开放关键阶段,惯性思考下的可能与不可能,界限已经开始模糊。 |
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