四川省彭州市试行成功 更多中国警察将下乡当官

五湖散人

张晓中（重庆特派员）

杨涛（摄）

　　舒明照是四川省彭州市公安局的一名警察，不过，从今年一月开始，他上班的地点有所改变，不是公安局，而是在彭州附近的元丽镇园义村。

　　在村里，舒明照担任党支部副书记，负责村里中共基层组织工作，同时负责管理村上的治安。在彭州市，像他这样到农村担任“村官”的警察不下100人。

　　位于成都市西北的彭州市在中国第一个推出警察当村官的管理办法，推行一年获得成功，成都市计划在农村地区全面推广警察当村官。目前，彭州已经选派102名警察到农村当村官。

　　为了解决中国农村基层组织涣散、空虚的问题，解决村级管理者由于利益冲突带来的纠纷，彭州市组织部和公安局携手，选派一批警察到农村当村官。通常，派来的警察担任村党支部副书记、村长助理等副职。正职仍旧由本村人担任。

　　经过十个月的试点，警察当村官已从政府任命发展成群众选举。截至目前，彭州市公安局的102名民警已陆续到全市20个镇102个村（社区）基层当村官。新型的警务模式在中国也是一种创新，穿着警服的村官在保持传统威慑力的同时，使民警真正融入到群众之中。

　　不久前，彭明照就接到一通电话，说村里有人打架。放下电话他第一时间赶到现场，将动手的两人拉到一张桌子前。经过半个小时的劝说，两人握手言和。

　　作为警察的优势，所有到农村当村官的警察都负责当地的保安，调节民事纠风，制止犯罪，有的还侦破了多年的悬案。

　　彭州市公安局局长段道理在接受《华西都市报》采访时说，因102名警察任村官之后，出现警力不够问题，即将有一批新警察充实到一线。警察村官只是挂职，不收取群众一分钱，与警察职能无冲突，而会更好地打击犯罪。　四川社科院政治所副研究员李羚日前在接受本报电话采访时说，与其他偏远乡村相比，彭州农村基层组织还是不错的。选派警察到农村当村官，是在尊重现有法律的基础上，解决农村由于基层组织涣散或不公正带来的问题。

警察当官短期挂职

　　她解释说：“现在许多基层村级组织的村委会和党支部都是同一批人，因为来自本村，作为领导在许多决策时面临利益冲突。警察作为外来人，与当地人没有利益冲突，因此他们可以起到平衡利益和权力制约的作用。

　　不过，她认为派警察到农村当村官不是长远之计，因为他们不会在那里扎根，只是短期挂职。“要解决基层的问题，还是要培养当地人。外来人才只能将先进经验带来，但是落实还是要靠土生土长的当地人。”