[国际新闻] 俄罗斯拟推行非法移民合法化 华商不受惠

日月光

2007-02-26" m% f" s  X) D8 Q5 V$ A! R$ I
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俄罗斯联邦移民局目前正计划开展一场全国性的“非法移民合法化”行动，即让1月15日前入境并非法逗留俄罗斯的部分非法移民的身份变得合法化。但受惠者仅限于在俄罗斯劳动力不足领域工作的独联体其他国家公民，不包括中国等其他国家公民。
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1 I- J7 z! C9 S7 v& S　　据报道，“非法移民合法化”方案出台于2月13日俄罗斯政府就解决外国劳动移民问题召开的工作会议。会上指出，如果对大量来自独联体国家的非法移民进行遣返，俄罗斯将花费大笔资金。4 W& n5 t8 @$ j6 v* E
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　　因此，该会议决定，今年年底前，来自独联体其他国家的劳动移民在不出境的情况下就可解决在俄合法务工的身份问题。相关文件和制度由俄联邦移民局与内务部联合拟定。这场 “合法化行动”事实上是对俄罗斯1月15日颁布的新移民法的一项修正，
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　　据来自俄罗斯联邦移民局的消息，非法在俄罗斯居留的独联体其他国家劳动移民将可以通过自愿缴纳2000卢布罚款的方式获得合法居留的资格，并在 10天内领取劳动就业许可。此次行动暂定为期一年，将首先涉及建筑、住房公用事业、交通、农业及其他对俄罗斯公民不太有吸引力的行业或工种。
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　　俄罗斯的中国籍非法移民正主动或被动地离开。俄罗斯联邦移民局哈巴罗夫斯克边疆分局局长叶夫列莫夫22日在记者招待会上透露，哈巴罗夫斯克边疆区仅1月份就有117名签证过期的中国籍非法移民被驱逐出境。
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　　此外，去年12月和今年1月，该地区分别有300名、550名华商自行离境，离境的主要原因是没有正式工作许可。另据俄罗斯官方统计，截至1月1日，哈巴罗夫斯克边疆区各市场上持一年期商务签证的中国人约有2200人，但检查中却发现华商的实际人数达五千多人。
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　　俄罗斯移民官员早就表示，大批中国移民在远东地区居住的现象使当地的俄国人感到很不舒服，正在成为种族紧张关系的导火索，因此他们不会允许类似唐人街的外国移民聚居区在俄罗斯出现。
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　　按照俄罗斯移民局副局长帕斯塔夫宁的观点，根据俄罗斯一些学术调查研究结果，如果外国移民在俄罗斯任何一个地区的数量超过当地俄国居民人数20%、特别是这些外国移民拥有完全不同的民族文化背景和宗教信仰，那么这将会造成族群紧张，让当地俄国居民感到非常不舒服。
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5 z3 n) C7 B8 {# x! R　　事实上，类似的现象已经在目前居住着大批中国人的俄罗斯远东地区出现。帕斯塔夫宁曾说，俄罗斯现在确实需要外国劳动力，但也不应该让外国移民抢走俄罗斯本地人的饭碗。
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8 r# R' J* J$ G: c) t* N　　也正因为如此，俄罗斯政府出台了一系列措施对外来移民进行限制，其中包括减少今年入境的外来劳工移民的配额数量。持有多次往返签证的外国人在俄罗斯的持续停留期限将从目前的180天减少到90天。在90天的期限届满后，外国人必须返回自己的国家延长签证。另外从今年起将逐渐禁止外来移民在俄罗斯的零售市场等领域工作。受此影响，大量华商不得不甩卖货物后回到中国。