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高盛国际副董事长、美国前副国务卿佐利克3月21日在上海演讲,除了进一步阐述他提出的“负责任的利益相关参与者”概念,并表示在朝鲜核问题、伊朗核问题、苏丹以及能源安全问题上,中国和美国“利益相关”,应共担责任。
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4 C! [* U8 O$ _' T 2005年9月,时任美国副国务卿的佐利克在纽约的美中关系全国委员会的政策演讲中,首次提出应该促使中国成为一个“负责任的利益相关参与者”(responsible stakeholder),被视为是布什政府就中美关系提出的新概念。csuchen.de9 L& P2 z) m! U" V6 Q: T$ X5 z6 v
: _7 L4 G9 e$ L9 R( I 上海《解放日报》报道,佐利克当天在题为“从上海公报到全球利益相关者”的主题演讲中指出,中美存在共同利益,特别是在朝鲜核问题、伊朗核问题、苏丹达佛问题以及能源安全问题上“利益相关”。佐利克说,“这四大问题在建立中美国际关系中非常重要”。
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5 z: X. J( f0 X 在这项由上海市美国学会以及美中关系全国委员会联合主办的演说中,佐利克肯定中国对解决朝鲜核问题的六方会谈的贡献,但是他提醒,今年2月六方会谈的外交成果只是个开始,中美必须紧密合作与各方共同努力推动解决问题的进程。
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: X* ?. l5 n$ Q6 b0 N) J# g 在伊朗核问题和苏丹达佛问题上,佐利克鼓励中国更积极施展影响力。! K6 b4 f% S1 i/ e8 q6 ?: D! y
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至于能源安全问题,佐利克说,能源安全对中美两国都很重要,“能源问题可能成为中美的冲突点,但也可能成为合作的舞台”。他认为,双方在发展替代能源、能源多样化、环保以及保证能源的安全渠道等方面都有共同的利益或责任。% H* v3 w$ D b" F
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对此,中国全国政协外事委员会副主任、前国务院新闻办公室主任赵启正认为,中国的“负责任”更应体现在三个方面:一、作为国内生产总值占全球百分之五的相对不发达国家,中国的首要任务是把国家建设好。二、履行联合国常任理事国的职责。三、面对环保、恐怖主义、毒品泛滥和流行病等挑战。
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已经过去的2006年被认为是中美之间最默契的一年。两国领导人在一年中多次会晤,内阁级官员的互访更是家常便饭,几乎每月都有。到年底,美国高官更是云集北京,演绎出中美关系的一次小高潮。
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有分析认为,中美关系出现难得的默契与平静,固然与美国总统执政的周期律有关,但更多的是美国对中国和平崛起深入认知的结果,也是中国对美外交逐渐成熟的表现。
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反恐仍是美国当前的第一要务,而中东尤其是伊拉克是最大的痛脚。最大的难题没有解决之前,美国不想再添新麻烦,决不想开辟新战场。但朝核问题显然是一个随时可能爆发的不定时炸弹。这个问题,有中国积极干预,比较容易趋于平和。朝鲜半岛无核化,符合中美两国的战略利益。
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美国在朝核问题上有求于中国只是其一。更重要的是,美国越来越明显地感受到,中国崛起的事实已经难以改变。尽量牵引、疏导中国朝着符合自己利益的方向改变,比打压、遏制更符合美国的利益。* i* p* L) H( W9 l
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然而,中国的崛起具有地区意义,也越来越有全球意义。国际关系史告诉人们,新崛起的大国与现存的大国之间的关系总是十分复杂,涉及经济、文化和军事战略层面。这些问题如何解决,事关中美关系能否长期稳定。因此,中美两国的战略家应该把眼光放长远一些,尽量避免双边关系陷入战略困境。
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佐利克
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