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COHRE批评北京拆迁:谁的梦想?
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北京新南站



总部位于瑞士日内瓦的“全球居住权与反迫迁中心”(COHRE)是一个关注居民居住权益的维权组织。该中心近日新发表的报告特别对北京的大规模城市拆迁改造提出了批评。该报告将08北京奥运会作为导致上百万北京市民被迫搬迁的原因。德国之声记者采访报导如下。
"同一个世界,同一个梦想"是08北京奥运会的主题。而总部位于瑞士日内瓦的"全球居住权与反迫迁中心"(COHRE)近日发表了题为"同一世界,谁的梦想?"的报告。报告中主要以2000年以来北京城市住房状况的发展为内容。根据该报告,北京在过去8年内,共有150万居民被政府强制搬迁。而城市规划的主要原因是08北京奥运会。北京市为了举办奥运会,修建各类设施以及改造旧城,大肆拆除居民用房,强制市民搬迁。
由于居住权是基本人权的组成部分,因此COHRE中心对中国的人权状况提出指责,并对国际奥委会视而不见的做法深表失望。德国之声连线日内瓦COHRE中心总负责人萨利-布克尔先生,在问及这份报告的信息来源时,布克尔介绍说:"关于北京城内以及周边地区共有150万居民由于准备奥运会的各类工程而被迫搬迁,这个数字我们主要是根据中国官方公布的信息,包括国家以及地方级别的资料文件。"
正如布克尔所说,也像上面所提的报告中,都将召开奥运会作为导致大量北京居民搬迁的主要原因。德国之声记者电话连线北京奥组委,得到的答复是,奥组委只负责奥运会的组织和筹办工作,同北京城市规划没有关联。在打电话到北京城市规划委员会宣传部时,工作人员对150万人这个数字的来源无法确定。表示召开奥运会同北京城市改造没有直接因果关系。因为在北京获得08奥运主办权之前,城区改造方案就已成定音。换句话说,在过去8年中,无论是否准备奥运,大量居民搬迁都是必然的趋势。
对此布克尔先生认为:"我们不否认,北京如果没有获得奥运申办权,城市也会迅速发展扩建。但是由于准备奥运会,北京的机关部门加速了拆迁进程。而且,我们统计的情况,不仅是修建奥运场馆的地区的居民受到牵连,为了搞好奥运期间旅游业,北京市中心最美丽的老城区的居民也成了受害者。在过去8年,北京市民搬迁的年平均人数是90年代的2.5倍。"
北京为举办奥运会的确进行了大手笔的规划与改造。但这并非中国政府的发明。04年雅典奥运会为修建地铁同样迫使大批雅典居民离迁。4年后将举办奥运会的伦敦也作了大规模的规划。但为什么北京的城市规划马上就成了中国无视人权的表现?布克尔说:"国际人权法中明确规定,居住权是人权的基本组成部分。当年雅典由于举办奥运会强制居民搬迁也引起我们的强烈抗议。我们最近发表的报告并非针对中国或北京,而是为了能引起更多人对此的关注。我们不希望一个城市由于举办大型赛事而被完全变了模样,只是为了政府的政治和经济利益。"
布克尔最后还讲道,"全球居住权与反迫迁中心"希望承办奥运的国家政府能够以此为机会,为居民创造更好的居住条件。即使进行改造拆迁,也要切实将承诺的经济补偿兑现。布克尔指出据他所了解的情况,一些北京搬迁居民完全没有,或是仅获得了极少的赔偿。
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谢菲

[ 本帖最后由 choupiwen 于 2008-7-17 14:01 编辑 ]

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专家谈可持续性建筑:中国式拆迁不见得好印度的一个贫民区Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  印度的一个贫民区 世界上不少国家,特别是发展中国家和转型国家,人口不断增长。而且,由于这些国家农村地区的发展前景不理想,迫使越来越多的农村人口涌向大城市寻找生路,致使这些城市膨胀,成为人口上千万的超级大城。而反过来,欧洲国家以及日本的人口数量却在下减。这两种截然相反的发展,都需要人们拿出在社会意义上和生态意义上都具备可持续性的方案。德国之声记者就此采访了德国专家。世界上大约有9亿人口,也就是占全球人口总数差不多六分之一的人生活在贫民窟。在有些大城市,贫民窟的占地面积甚至将近一半,而且,它们的面积将来还会越来越大,德国的包豪斯基金会会长阿克巴(Omar Akbar)就是这样认为的。这位祖籍阿富汗的建筑设计师曾看过不少城市的贫民窟,深感情况非常糟糕,几乎没有什么改进的希望。他介绍说: “我观察到,差不多所有这些城市的情况都在继续恶化。我的一贯做法是,每次到这些城市,都会去看看贫困百姓的生活和居住情况。这里我就不点名都是哪些城市了。我一再发现,这些贫民窟倒也有人曾经帮过忙或者正在帮忙,比如说这里有一个世界银行资助的小项目,那里又有一个很不错的、由另一个国际出资机构资助的小项目。都是点点滴滴的,而且非常零散。” 还有,进行这些项目的大部分主管都是从自己的西方文明的角度出发考虑问题,完全忽略了当地的实际情况,使得这些项目最终起不到什么真正的作用。 德国也有很多从事这类发展援助项目的机构,座落在德国东部小城德绍市的包豪斯基金会也是其中一家。上个世纪,包豪斯这个名字曾经是现代化建筑和生活用品设计的代名词。包豪斯基金会受巴西里约热内卢市政府的邀请,对该市500多个贫民窟中的一个进行一项示范项目。该项目的名称为“城市细胞”,项目宗旨是在城建意义上以及更重要的是在社会意义上对贫民窟产生可持续的影响。那么如何实现这一宗旨呢?阿克巴介绍说: “我们一开始就考虑,可以怎样通过一定的活动,激发居民的兴趣,调动他们参与的积极性。然后我们就观察各个方面的反应,观察这片市区、观察有关市政机关、还观察牵涉到的居民到底都在发生什么样的变化。” 这样做的前提是认可贫民窟的建筑设计及其居民的社会结构具备发展的潜力,从而在此基础上进行城建规划。毕竟,项目的最终目的是让原来生活在这里的穷人能够继续生活在这里,而不是把地盘让给富有的人来住。 说到这一点,阿克巴教授几乎愤怒起来。他说,市政官员、项目专家心里只想着有钱人的情况太多了,他们根本不管不顾社会上成千上百万处于弱势群体的贫穷百姓。阿克巴同时也强调说,像中国政府那样,由上而下强行规定并执行大面积拆旧房、盖新楼的做法,并不一定是可持续性的。他说: “我在这里所指的并不是这些新楼的设计好不好看的问题,而是我心里时常会生出一些疑问,那就是中国这些新建筑到底有多稳固,使用的建材能坚持多久,使用多长时间就会出现翻新改造的问题,这种建筑方式的可持续性到底怎么样等等。我对这些方面的怀疑很大。我怀疑中国在积极推进经济繁荣发展的大环境下,忽略了建筑节能这一点,忽略了人们应该以注重生态的方式进行建筑这一点,因为中国新建建筑的能量消耗都非常大。” 因为可持续性建筑的一个重要指标就是节能,不仅是在施工过程中要节省能源,而且在投入使用后冬天采暖、夏天制冷方面更要节能。阿克巴表示,世界各地本来都有自己很好的、造价低也很有效、适合当地气候条件的传统建筑方式,但令人非常遗憾的是,这些传统经验丢失得太多了。 或许,石油价格的不断上涨终会唤起人们的节能意识。德累斯顿的莱布尼兹生态型空间发展研究所的戴尔曼(Clemens Deilmann)就强调说,欧洲老百姓也是由于能源价格大幅度上涨、发生气候灾难的风险与日俱增,才猛然觉醒,意识到应该节能盖房。他还介绍说: “我们知道,德国的建筑现在已经达到很高的节能标准,能效很好。但是,我们这里也出现了另一种与节能背道而驰的发展趋势,那就是人人都想住得再宽敞一点,房子再盖得大一点,使得近年来人均居住面积不断提高,抵消了我们在建筑能效方面取得的成绩。那么合计下来,德国在住房领域的人均二氧化碳排放量照旧不变,没有达到减排效果。” 戴尔曼表示,今后十年,德国许多地区的情况将会发生转折。届时,能源价格将会如此之高,使得面积小、非常节能的新建住宅将会更受人们的欢迎。这些建筑将主要修建在城市,因为假设在农村地区开发新的住宅区,费用将会太高,一是维护基本设施的费用将会很高,二是居民每天进城上下班的交通费用也会很高。另外,鉴于人口日渐老龄化,老年人所需要的各种服务只有城市才可以提供,因此,在阿克巴看来,工业发达国家将来的城乡发展趋势也会是人们纷纷涌向大城市。那么对大城市来说,后果将会如何?阿克巴介绍说: “将来,大城市的居住密度将会提高,整个城市将会变得更为紧凑,因为只有紧凑型城市才是生态的、经济的城市。” 德国之声版权所有转载或引用请标明出处和作者 Christian Forberg

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北京强行拆迁触目惊心大拆大建-北京的日常景象Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  大拆大建-北京的日常景象 对中国人来说,八是个吉祥的数字,8月8日更是个吉利的日子,所以北京奥运会定于2008年8月8日开幕。但2008年在北京举办奥运会并非给每个人带来好运和成功。日内瓦的一个非政府组织花了三年时间,对举办类似奥运会和世博会等重大活动迫使居民被迫搬迁的做法进行了调查。调查报告现已公布,结果令人触目惊心。过去二十年中,因举办奥运会而被迫搬迁的世界各地居民超过二百万。这是日内瓦居住权与反迫迁中心三年来的调查结果。亚洲国家的情形更为糟糕。1988年韩国首都首尔举办奥运会,72万居民被迫迁移。非政府组织-日内瓦居住权与反迫迁中心的执行主任杜-百莱斯认为,因举办北京2008年奥运会而被迫搬迁的居民将是这一数字的一倍。他们到目前为止掌握的数字是一百多万。到奥运会开始前,这一数字将会增至150万。举办奥运会期间,中国有意展示自己21世纪的经济强国姿态,所以首都北京将实行彻底改建。许多居民被迫搬迁,这往往意味着彻底拆毁旧住宅区。日内瓦居住权与反迫迁中心尤其对强迫居民搬迁的做法表示不满。搬迁时间短,被迫搬迁居民根本没有任何发言权,搬迁补偿费往往低得可怜,而且还难以到位。被迫搬迁居民往往因此倾家荡产。百莱斯强调指出,强迫搬迁在中国是一个非常普遍的现象,不仅与举办大型活动有关。他说:“中国政府认为这种做法完全合法。在国家的发展进程中,许多人早晚要被迫搬迁。但自从北京获得2008年奥运会举办权以来,被迫搬迁的居民人数增加了好几倍。所以我们对此深表忧虑。”到目前为止,北京奥运会组委会没有对这样的指控做出任何反应。只是中国外交部发言人姜瑜指出,被迫搬迁居民达150万实在过于夸张。但百莱斯则不这么认为:“我们最后决定还是谨慎为佳。所以我们引用政府公布的官方数字。从而避免受到别人的指责,说我们夸大事实。”毫无疑问,在奥运会召开前夕和举办期间,在实施建筑工程时,难以杜绝不合法行为。比如去年,北京副市长刘志华因行贿受贿被逮捕。刘志华负责建造奥运会体育场馆,收受折合一百多万欧元贿款。日内瓦居住权和反迫迁中心以确凿的证据指出,中国的被迫搬迁往往伴之以暴力和压制手段,拒绝搬迁者受到拘捕。叶国柱就是其中之一。2004年12月,叶国柱因组织抗议地方政府的强制搬迁被判入狱四年。

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保护北京旧城,20万居民将搬迁北京历史风貌所剩无几Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  北京历史风貌所剩无几北京市规划委近日公布了“北京十一五期间历史文化名城保护规划”。这一规划关系到北京未来五年作为历史名城的发展,也关系到旧城几十万居民的生活。规划的主旨是全方位保护北京旧城历史人文资源。据称,截止到2010年,将有20万居民从旧城搬迁。北京作为历史文化名城有数不胜数的文物古迹。东有南池子,东华门,西有西四,白塔寺,北有地坛,雍和宫,南有天坛,菜市口。有人半开玩笑的说过,在北京旧城里走,随便一抬头就是一个古代名人故居。由于北京城市发展不断扩大,人口迅速增加,加上多年城市建造规划不规范,导致北京原旧城的风貌所剩无几。老北京的胡同破破烂烂,以前的四合院被私搭乱建的失去了当年的风采。为了全方位保持北京历史名城的整体性,北京北京市规划委近日公布了第十一个五年计划中的“历史文化名城保护规划”,对未来5年北京的城市发展制定了目标。这一规划适用于整个北京行政辖区,但重点在北京旧城。具体规划措施有,对历史古迹,名胜景观进行修缮保护,不在北京旧城内新建加油站,拆除影响整体风格的建筑。划分文化保护区。在京郊一带,还要重现金中都、元大都、明清北京城风貌。据称,截止到2010年,将有20万居民要从旧城搬迁。这无疑是一个大工程。工程重点之一是北京市东城区。德国之声连线东城区文化文物委员会,希望那里的文物科介绍一下具体要保护的历史文物古迹的情况。那里的工作人员不愿意直接作答,只对记者说:“我们东城区的文物,可能只有我们一家都公布在了网上,三级以上文物都公布了,您要想查的话,请到网上去查。东城文化网。”记者从东城文化网上了解到,仅东城区共有三级文物保护单位127项,国家级文物保护单位19项,另有故宫,天安门,雍和宫等世界级文化遗产以及有保护价值的 300多个四合院。要保护旧城风貌,就免不了要让居民搬迁。住在市中心的市民当然不情愿离开自己所在的黄金地段。在问及关于从旧城疏散20万人的消息,住在北京繁华地段东四四条一辈子的龚女士告诉记者:“现在还没开始呢,是要疏散,但是现在没开始这么疏散呢。那天就是报纸报道了一下,电视报道了一下,还没开始呢。什么叫疏散呢,就是国家说了,你这房子小,给你钱,你上外头买房去。”今年2月,东城区房管局贴出通知,宣布于4月对东四八条进行拆迁改造。拆迁工程由保嘉业房地产开发公司承建。此工程引起当地居民强烈不满,文物保护单位也提出抗议,龚女士介绍道:“现在停了。原来说也不是八条和九条都拆,是从几号到几号,不知道盖一个什么。有文物有费用问题,没弄成。”龚女士提到的“不知道盖一个什么”,其实是1999年北京计划委员会以“危改”为由定下的项目,在东四八条建议作综合楼。由于东四属重点文化保护地区,文物单位对此项目提出强烈抗议,要求保护旧城原建筑风格。当地居民也不情愿放弃自己生活多年的环境。该工程最终于5月26日停工。当德国之声电话联系东城区房管局问到东四八条项目时,那里的工作人员先是拒绝提供任何信息,之后干脆不再接听电话。北京十一五计划公布的新规划,已经注定要有大批人要从旧城搬迁。想要改变北京市整体规划的项目,恐怕没有那么容易。但是真要离开自己生活一辈子的地方,龚女士很矛盾:“就不愿走,他就弄点优惠政策,一平米多给点钱。你离市里特别远,将来岁数大了,看病是个问题。将来下一代上学都是问题。他要是钱给的特别多呀,我们这是市中心,我在边上买,我也不上特别远的地方去,宁愿钱剩的少一点,也得考虑看病。”  谢菲

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