做出非法避税130亿欧元裁定 欧盟向苹果开出最大追税单--it--人民网

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做出非法避税130亿欧元裁定 欧盟向苹果开出最大追税单--IT--人民网
        
        原题目：欧盟向苹果开出最大追税单
       
        　　刘 慧绘
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        　　8月30日，欧盟委员会裁定美国苹果公司在爱尔兰非法避税130亿欧元，苹果公司须将这局部税金返还给爱尔兰政府。这将是欧盟对成员国企业税务实行监管以来开出的最大追税单。
        　　美国政府对这一事件的参与使美欧之间的商业和贸易抵触更加凸显。
        　　惩治苹果，欧盟意在杀一儆百
        　　欧盟负责竞争事务的委员玛格丽特?韦斯塔格在30日举办的消息宣布会上说，“欧盟委员会经由为期3年的考察认定，爱尔兰政府给予了苹果公司极具竞争上风的税收优惠，使得苹果公司在良多年里比其余企业少缴纳了相称一笔税款。欧盟法律划定，公司取得国度税务支援属于非法。爱尔兰在1991年跟2007年与苹果公司达成的税负规矩等同于国家补助，违背了欧盟法律。”
        　　韦斯塔格表示：“爱尔兰公司所得税的尺度税率为12.5%，而欧盟委员会的调查显示，爱尔兰的抉择性税收政策使苹果公司的企业税从2003年的1%降到2014年的0.005%。”为此，欧委会裁定，爱尔兰政府须从苹果公司补收2003年至2014年税款（包含本钱）最高达130亿欧元，但详细金额由爱尔兰决议。
        　　欧委会在30日发布的新闻布告中表露了苹果的避税手腕：“依据爱尔兰法律，一家爱尔兰公司假如管理权和把持权都不在该国，能够不在爱尔兰征税。应用这种奇特的税法，苹果公司先在爱尔兰设破苹果国际销售公司，接受美国以外地域的所有销售收入，享受较低的所得税率。而后，通过苹果国际销售公司的母公司??苹果国际运营公司，将利润转移到后者的总部所在地英属维尔京群岛。因为苹果国际经营公司治理权不在爱尔兰，因而不必在爱尔兰缴税，而英属维尔京群岛简直免税。”
        　　实际上，苹果公司避税问题只是“冰山一角”。据欧盟估量，避税每年给欧盟各国造成的税收丧失高达700亿欧元。欧盟后续可能还将对星巴克、亚马逊、麦当劳等多少十家美国公司过去多年在爱尔兰、荷兰、比利时、卢森堡等“避税天堂”的避税行动进行处罚。
        　　回应裁定，苹果表示不会低头
        　　对于欧委会的裁决，苹果公司表示出誓不抬头的立场。该公司发表声明称，公司绝大部门利润是在美国缴税，从未请求、也未失掉过任何特别部署。公司一贯致力于在爱尔兰发展业务，并打算持续进行投资。苹果公司认为欧盟对这一案件的裁定可能会侵害跨国企业在欧洲的投资，不利于欧洲经济。
        　　苹果公司首席执行官蒂姆?库克发表了一封致客户的公然信。他直抒己见地说，这项裁决使欧洲法律肯定性原则面临“覆灭性打击”。苹果公司首席财务官卢卡?麦斯特利更是不客气地说，130亿欧元是“假造的数字”。
        　　欧洲议会最大党团??欧洲国民党发言人布克哈德?鲍尔茨则对欧委会的裁定表现支撑。他说：“任何在欧洲经营的企业都应遵照欧盟的法律，不谁可以领有特权。为维护欧盟内部市场并确保没有人违规，咱们须要一致、严厉的竞争规则并勇敢地履行。” 但鲍尔茨对将税款返还爱尔兰政府表示不满，他认为“这几乎是一种激励成员国违反欧盟法律的奇异方法，这笔钱应纳入欧盟估算，归欧盟所有”。
        　　英国贝尔投资公司投资总监罗斯?莫尔德以为，欧盟向苹果征收巨额税款，仿佛是力求通过打击避税的海外大公司建立公平的形象，但这是否有利于欧盟的经济还有待察看。他说：“资本老是向欢送它的处所流动。从前20年，爱尔兰经济的发展很大水平上得益于其较低的企业所得税政策。欧盟将因对苹果公司的处分而承当宏大危险，这可能会减弱其他至公司进入欧洲的踊跃性，损坏投资环境，影响潜在的就业和税收。”据悉，苹果公司在爱尔兰的科克市有5500名员工，约占其欧洲员工数的1/4，苹果公司也是科克市最大的民间雇主。
        　　爱尔兰财政部长迈克尔?努南对欧委会的裁决“深表反对”。他说：“爱尔兰的税收体制是严格依照法律执行的，没有例外。爱尔兰政府要向欧洲法院提出上诉。”
        　　露面撑腰，美国要挟实施“报复”
        　　美国企业界人士、国会议员，甚至财政部和白宫都出来为苹果撑腰，指责欧委会的裁决没有情理。美国财政部发布申明称，欧盟委员会对追溯税费的评估是不公正的，违反了公认法律准则。欧委会的举动可能会破坏本国投资、欧洲的贸易环境以及美国和欧盟之间经济伙伴关联。
        　　白宫发言人欧内斯特表示，对（欧盟）单方面的做法觉得担心，认为会破坏国际税收系统对纳税人和企业的公平性。
        　　美国政府则表示，欧盟对苹果、亚马逊、星巴克等美国公司的税收调查会造成十分“可怜”的国际税收先例。美国财政部发布的一份白皮书指出，欧盟正在成为世界税收警察，并忠告称如果欧盟发布苹果公司“有罪”，美国财政部将斟酌采用“报复办法”。美国财政部部长雅各布?卢责备欧盟委员会专挑美国公司调查。欧盟委员会则回应称，欧盟对所有在欧洲运营的公司厚此薄彼，调查并没有专门针对美国公司。
        　　美国政府的介入使这一事件正逐步从苹果公司与欧盟的问题演化为美欧间的矛盾，政治颜色的凸显可能加深美欧多方面的裂缝。
        　　剖析认为，苹果公司究竟是个大块头，不会因欧盟的一纸罚单就容易服软，也不会因此而令公司运营和出产模式受到影响。苹果公司已表示要坚定上诉。如果双方不能达成让步“私了”，那就象征着一场空费时日的“法庭大战”行将演出。
        　　（本报布鲁塞尔、华盛顿8月31日电）
        　　■点 评
        　　胡天龙（中国人民大学国际货泉研究所研讨员）：欧盟委员会针对苹果公司的裁定是对跨国公司规避缴税行为的惩办，也是对跨国公司滥用各国税政破绽以降低公司整体税负的警惕，同时也连续了近年来欧盟增强对在欧盟成员国境内经营的跨国企业规避税收行为的管控和限度的做法。
        　　目前近3/4寰球500强的跨国公司均通过多种避税谋划和手段来规避税收和下降团体的税收本钱。这些公司在百慕大、爱尔兰、卢森堡和荷兰等离岸金融核心设立经营机构，躲避或延迟缴纳数额伟大的税款。详细而言，苹果公司采取奇妙的被称作“双层爱尔兰夹荷兰三明治”的税收计划实现避税。苹果公司将负责欧洲、中东、印度、非洲、亚洲以及太平洋地区业务子公司的注册地定在爱尔兰科克市，即通过只占全球员工总数的4%的爱尔兰员工发明苹果公司全球2/3的总收入。
        　　欧盟委员会的裁定自身确切有干预爱尔兰政府税收管辖权之嫌。欧盟委员会实施裁定的做法必定程度上对欧盟成员国实施和管理税政带来相称的不断定性。除爱尔兰和苹果公司对这一裁决不满且表示要提出上诉外，美国白宫和财政部均对该裁定提出批驳和反对。
        　　可以预感，裁定确定会对欧盟吸引域外投资、坚持就业和工作岗位的稳固等带来损害。愈甚者，裁定可能会影响美国和欧盟之间的跨大西洋商业与投资搭档协议（TTIP）的会谈，并对欧盟和美国之间的经贸配合和政治互信带来负面影响。
        
        (责编：易潇、杨虞波罗)
      
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