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请注意！该征求意见稿中对控股中资银行的条件仍属于原则性规定，什么叫原则性规定！！
银行控股股东主要是指直接或间接持有25%以上银行的表决权股份，同时有权控制银行的财务、经营决策等的股东。征求意见稿明确了境内金融机构、非金融机构以及境外金融机构控股中资行的条件和程序。此前，外资入主深圳发展银行以及广东发展银行时，所探索的模式和控股比例在当时并无实际可遵循的案例和规定。

　　不过，该征求意见稿中对控股中资银行的条件仍属于原则性规定。这些条件与允许中资行引入外资战略投资者的要求基本无太大差别。按现有的政策规定，单一外资股东不得超过20%的股权，多家外资共同持股比例不得超过25%。从该征求意见稿来看，还难以说明外资控股中资银行的限制有松动的迹象。