[经济金融] 德国能否真正降低中企投资门槛

日月光

目前，德国社会各界就《有限责任公司法》修订案的讨论如火如荼。预计修改议案将于今年年底通过，并自２００８年开始生效。计划中的新法大大简化了设立有限责任公司的程序，降低了在德国设立公司的门槛。但新法实施后，中国企业在德投资的门槛能否真正降低，有专家认为并不尽然。
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* b2 o' H) R. Q( Y, o7 b5 N' J; z所谓有限责任公司，是相对于股东对公司债务承担无限连带责任的公司形式而言的，有限责任公司股东只在出资范围内承担有限责任，从而能够在一定程度上控制生意失败带来的风险。) J5 W6 s) c  V/ H. A: m
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近年来，为增强本土投资吸引力，提高在全球特别是欧盟地区的竞争优势，德国政府决定进一步改革原有的《有限责任公司法》，大大降低在德国成立新公司的门槛。２００６年６月，联邦司法部公布了新法修订案第一份草案，并开始征询社会各界意见。
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( g, ?% f" S1 }0 O- G5 c据了解，修订草案涉及多个方面。例如，依照现行法，公司最低注册资本为２．５万欧元﹔草案将之降低为１万欧元﹔依照现行法，每个股东最低出资１００欧元﹔草案将其降低为１欧元，公司股权结构设计将更灵活。% u8 f, Y4 C. z  X
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当然，以上修订能否最终实现，还要取决于德国联邦议院的最后表决。如果这些改动能够最终通过，将会对在德国成立公司产生重要影响。但公司法程序上的简化，能否真正降低中国投资者在德投资门槛，则要具体分析。
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: J9 a- Q# A: y6 Z" ?, v德国皮考律师事务所的纪海龙博士分析说：「中国企业来德设立有限责任公司，以及在德留学生毕业后或停止学业开办公司，最大的障碍实际上并不在公司法，而是外国人法。由此来看，降低公司成立门槛的意义对他们来说并不大。」2 h* P. X" f7 X3 E- I2 `7 v6 A/ r
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据介绍，在德投资的中国公司要从国内派出总经理，或者国内投资者自己来德国担任总经理，他们都必须首先拥有德国的居留权，公司才能开始运作。按照公司法成立公司很简单，按照外国人法申请居留却不大容易。是否给予总经理居留权，由当地外国人管理部门决定。决定的标准要看公司能否对全德国及本地经济起到积极的促进作用，看能否创造潜在就业机会。此时，投资总额、商业计划、总经理的背景经历等将起到决定性作用。
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纪海龙博士同时指出，对于已经在德国成立子公司的中国企业来说，这一修改具有积极意义。设立公司门槛的降低将有利于现存企业灵活地进行商业运作。同时，对于已经拥有德国国籍或永久居留权的华人，计划中的修改如果最终真能实现，同样具有很大的积极意义。这些华人成立公司不受外国人法中关于居留权的限制，有限责任公司投资门槛的降低，将大大便利这些华人成立公司进行商业投资。
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- Y: Q$ C, f3 U! a0 V新华社柏林６月２５日电