[国际新闻] 世界城市人口暴涨的潜在力

日月光

根据联合国人口活动基金（United Nations Population Fund）2月27日公布的调查报告，在2008年来临前，世界上将有超过一半的人口，约33亿的人将第一次住进城市中，这样的数字还将持续增加，在2030年之前，则有将近50亿的人口住在城市里。
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联合国报告指出，世界人口最多的中国，目前则在城市变迁的顶峰，城市人口将在10年内达到令人感到压力的程度。根据此进度，中国未来将有83个人口超过75万人的城市，其中六个城市则将拥有超过500万的人口。  n" t3 @0 k2 y( ?7 c, \
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如此的都市人口增加，在非洲与亚洲尤其活跃，根据预测，在2000年与2030年之间，“在这两个地区的都市人口急速成长，将发生在同一个世代内”。
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“2007世界人口报告：城市人口暴涨的潜在力（State of World Population 2007: Unleashing the Potential of Urban Growth）”作者马丁（George Martin）表示，人口增加是出自于自然因素，而非因为人们从乡村搬移至都市所造成。$ B( H6 V0 F/ I1 v  G

5 W7 F+ N( m# R' F! M$ z; s联合国的报告指出，各地的城市将在未来排除更多乡村人们，此外，在都市中的贫困者目前成长速度也非常快速，政府需拟定针对贫困者居住的政策，好让这群人能得到妥善安置，而非在城市里非法安身、得不到医疗等服务。人在德国 社区: ]( b# e4 y; D2 a3 |6 Z- }5 U: Q: _
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在都市化的区域里，拉丁美洲比起其他开发中地区还要早进行都市的发展，但此地区的国家与城市却没想过要减缓都市化的脚步。身为地理及社会学者的马丁表示：“如今治安不佳以及违法事件的发生，成为此政策下的产物……人们必须供养自己，他们创造了无数个贫民区。”
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如今，约占全世界人口的六分之一的数10亿人民，生活在贫民区，其中90％的人在开发中国家内。在撒哈拉以南非洲内的城市住民，10人中有七人便住在贫民区，此地区的贫民区人口在15年内便加倍成长，在2005年之际达到两亿人；其城市人口已与北美洲的城市人口一样多。
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实际上，联合国的报告预测，城市人口成长将更可能发生在小型城市与乡镇里，而不是全球20个主要的大都会中。例如博茨瓦纳共和国（Botswana）的加巴龙尼(Gabarone)，其人口预测在2020年时将达到50万，但在1971年时，则有1万8千人，比起尼日利亚（Nigeria）拉各斯（Lagos）的成长还要惊人。
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在人口超过1000万的大都会中，只有拉各斯以及孟加拉国首都达卡（Dhaka）预计在未来10年内的成长率将超过3％。全球超大型都会人口实际上只占了全球城市人口的9％，另有超过一半的人口住在较小型的都市与城镇。人在德国 社区8 o4 {) y2 k2 S* V/ y. g4 e

+ r% g$ i: Z' x  \& H联合国报显示，许多世界最大的几个都市，包括布宜诺斯艾利斯、加尔各答、墨西哥城、圣保罗与首尔，其实往外移出的人比移入都市内的人口还要多，极少数大城如1970年代忧心忡忡的学者预测般，达到人口爆炸的程度。2 W( Y( `2 s% t1 K2 ^
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今年6月中财经杂志《福布斯》所公布的“2100年鬼城”报道内，还预测美国底特律、旧金山、意大利威尼斯、那不勒斯等世界七大城市，因为全球暖化、衰退和人口老化等多个因素，即使在全球都市人口持续增长的情况下，这些城市仍会不断衰落。csuchen.de$ S* v3 M7 C( G: {3 Z
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其中底特律的主要问题便是人口减少，报导指出，底特律自1950年至今人口已减少三分之一，目前仅95万人，料情况将持续至2030年。+ u  T2 E. }& G9 g* ^

) I: G/ z7 {0 E1900年，世界主要大城市集中在欧美，例如伦敦、巴黎、柏林、芝加哥、维也纳等地。《福布斯》则预言，2015年，世界10大超级城市将不再集中于欧美地区，新兴的城市集中地将被中国、印度取代，包括中国的上海，印度的孟买、新德里、加尔各答，孟加拉国的达卡，印度尼西亚的雅加达和巴西的圣保罗等地；其中上海将成为世界第七大都市。
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100多年来，依然在超级城市之列的只有日本东京和美国纽约。  h2 |6 Y6 _' R6 F+ J) u; d! o

/ n* s3 J& ]" w8 P9 L: U( w联合国6月27日的报告强调，当城市增长速率已在世界的大部分地区减缓下来时，需要重视的便是那些成长快速的地区。$ M6 w* H- @  J' h  ~) G+ a, x, ~
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第一波的都市化力量发生在两个世纪间，从1750年至1950年，欧洲与北美洲地区的都市人口由1500万成长至4亿2300万人。
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第二波都市化的浪潮目前正往前推进，发生的地点为开发中国家。居住在都市的人口将从1950年的3亿900万提升到2030年的39亿人。在2030年之前，开发中世界将拥有占全球都市人口80％的人口数量。$ ~4 W, G3 c! `) H3 o0 h
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马丁表示，如果接下来的人口成长无法得到控制，而医疗等服务不足且贫民区增长的情况无法改善，则将可能使得都市整体遭到侵害，包括水质污染、犯罪率上升等；实际上，此情况已经在一些贫民区内上演。