记者报道涉辽宁西丰县委书记负面遭警方拘传

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因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西 丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。
    2008年1月1日出版的《法人》杂志（法制日报社主办）刊发了记者朱文娜采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。
    该报道的主要内容是，赵俊萍在西丰县拥有两家加油站和一个自选商场，2006年,赵拥有的沈丰加油站被列入拆迁范围。
    西丰县拆迁办委托县房产局房产评估事务所对沈丰加油站评估，评估值为364万元，但开发商不同意。县拆迁办组织第二次评估，价值为22万元。对此，赵俊萍不同意，她多次找到拆迁办协商，但终未达成协议。
    2006年5月，沈丰加油站被强制拆除。赵俊萍先后到多个部门反映此事。2007年2月28日，县委书记张志国表态：不能给赵俊萍补偿；赵俊萍的两个加油站（另一个加油站与拆迁无关）都不准开业；要把赵俊萍的企业从西丰县地图上抹去；和县里对着干没有好下场，要用公安力量对赵俊萍采取措施。
    2007年3月3日，西丰县公安局称接到“举报”，反映赵俊萍的自选商场涉嫌偷税，对赵俊萍立案侦查，并在县电视台播发通缉令，通缉赵俊萍。
    正在沈阳治病的赵俊萍激愤之下编了一条短信，发给西丰的部分领导干部：“辽宁西丰有大案，案主姓张是正县，独霸西丰整六年，贪赃枉法罪无限。大市场案中案，官商勾结真黑暗，乌云笼罩西丰县……”
    短信发出的当天，西丰县公安局“根据县领导指示”以涉嫌诽谤罪将参与发短信的赵俊萍二姐等人抓捕。
    听到家人被抓后，赵俊萍于3月15日携带关于县委书记张志国涉嫌违法的举报材料进京，打算向中纪委反映情况。3月21日，西丰警方从北京将赵俊萍抓回西丰，没收了全部举报材料。
    10月30日，赵俊萍被羁押7个多月后，西丰县法院开庭审理赵俊萍涉嫌“偷税、诽谤”一案。
    本报记者得到的西丰县人民法院刑事判决书（2007）西刑初字第168号显示，2007年10月8日，西丰县检察院指控赵俊苹（曾用名赵俊萍）犯偷税罪、诽谤罪，并向西丰县法院提起公诉。法院于同年10月13日立案。11月20日,西丰县检察院以本案事实、证据有变化为由，要求撤回起诉。12月7日，西丰县检察院再次提起诉讼。
    2007年12月28日，西丰县法院作出一审判决。关于诽谤罪，判决书说，被告人赵俊苹为泄愤伙同他人捏造事实诽谤他人，情节严重，危害社会秩序的行为，已构成诽谤罪。公诉机关指控的罪名成立，应予处罚，在诽谤罪中系共同犯罪。
    法院认定，赵俊苹犯偷税罪，判处有期徒刑两年六个月。犯诽谤罪，判处有期徒刑一年六个月。决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金17万元。
    2008年1月2日，《法人》杂志关于此案的报道被网络媒体广泛转载，相关评论也比较多。
    当天，西丰县人民检察院向赵俊苹姐姐赵俊华下达西检反贪询20081号文书称，“根据《刑事诉讼法》第九十七条的规定，兹因群众举报赵俊华行贿一案，请你于2008年1月3日零时接受询问，询问地点：西丰县人民检察院”。
    赵俊华向本报记者出示了这份文件。赵俊华说：“2008年1月3日零时我被带到县检察院，工作人员问我给记者朱文娜多少钱，我回答自己根本不认识朱文娜，更没有给她钱。工作人员说，不可能，你不给钱记者怎么会大老远地从北京来西丰？”
    赵俊华对本报记者说：“一名副检察长对我说，我们已经派人到北京抓朱文娜去了。你犯行贿罪，记者犯受贿罪和诽谤罪，到时候一起判。”
    12小时后，赵俊华被准许离开西丰县检察院。
    2008年1月4日上午，西丰县委宣传部部长李福路、西丰县政法委书记周静宇赶到《法人》杂志，找到杂志总编辑王丰斌进行交涉，并与记者朱文娜见面。
    当天下午5时左右，西丰县公安局多名警察来到杂志社，称朱文娜因“诽谤罪”已经立案，要求向朱文娜“了解情况”。《法人》杂志总编辑王丰斌向本报记者证实，西丰县警方向他出示了警官证、对朱文娜的《立案通知》及《拘传证》。
    《公安部关于公安机关办理刑事案件程序规定》第二十二条规定，“对被告人和犯罪嫌疑人，根据案件情况应予拘传的，或者经过传唤没有正当理由不到案的，可以拘传。拘传必须经县以上公安机关负责人批准。”
    2008年1月6日晚9时20分，本报记者拨通了西丰县政法委书记周静宇的手机。周静宇向记者证实了和宣传部部长一起到《法人》杂志交涉的事。关于西丰县公安局以“诽谤罪”对朱文娜立案并赴北京抓捕一事，周静宇说“确实已经立案”。
    周静宇否认立案和西丰县委书记张志国有关。他说：“我们周书记是宽宏大量的人，他曾说，报道对我个人有什么损失不算什么，但不能因此让我个人对西丰发展付出的汗水付之东流。”
    周静宇对本报记者表示，记者朱文娜采写的报道通篇失实，严重影响了西丰的形象，《法人》杂志应当立刻采取行动补救，“我们不采取相应措施，是对全县人民不负责任！”
    《法人》杂志记者朱文娜对本报记者说：“到西丰采访是我的职务行为，由此引发的问题报社正在处理。我相信组织，个人对此不发表评论。”
    《中华人民共和国刑法》第二百四十六条规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
    《中华人民共和国刑法》第九十八条规定，“本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。”
    《中华人民共和国刑事诉讼法》第十八条规定，“自诉案件，由人民法院直接受理。”
    最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释规定，“人民法院直接受理的自诉案件包括：（一）告诉才受理的案件：1．侮辱、诽谤案……”
    赵俊苹代理律师高义宝对本报记者说：“从法律规定看，西丰县检察院指控、西丰县法院判决赵俊苹犯诽谤罪本身就违法，也是非常荒谬的。从本案看，所谓诽谤罪的受害人是西丰县委书记张志国，可整个卷宗没有张志国的任何材料。我们向法院要求张志国到庭，说明受到了什么损失，根本没人理睬。”
    中国青年政治学院副教授、律师周泽说：“如果西丰县委书记张志国认为赵俊苹编发的短信或朱文娜的报道对他造成了诽谤，他可以向法院提起诉讼，西丰县公安局以诽谤罪对记者立案调查明显违法。一条短信引发两起诽谤案，应该引起社会的关注。”