警惕美国隐蔽经济战的严重威胁 03杨 斌

2、“放开价格、管紧货币”的骗局我们再来分析美国推荐的另一味“药”,即“放开价格、管紧货币”的改革,据说这样作能迅速地理顺价格体系,还能有效地防止出现通货膨胀现象。国际货币基金推荐的经济顾问,声称全面放开价格“一步到位”,自由市场经济的“看不见的手”,就会代替政府有效地分配经济资源,促进经济增长和改善社会福利,因而是市场转轨的关键性改革。美国专家还以德国战后的货币改革为例证,称其实行了“放开物价、管紧货币”,仅仅忍受半年的“短期阵痛”,价格改革就推动自由市场高效运转,结果创造了德国的经济奇迹。西方的新闻媒体曾广泛宣传这种神话,右翼基金会组织还积极培训俄罗斯学者,还向盖达尔等经济学家灌输这种主张,致使全面放开价格在俄罗斯深入人心。

叶立钦上台之后大搞“休克疗法”,立即推行了全面放开价格的改革,俄罗斯政府和民众经过西方的灌输宣传,都殷切盼望忍受“短期阵痛”之后,“经济奇迹”会降临至俄罗斯大地。令人遗憾的是,天真善良的俄罗斯人民失望了,他们望眼欲穿迎来的不是经济奇迹,而是高达2000%的恶性通货膨胀,还有超过三十年代大萧条的严重衰退。

俄罗斯人不由心中暗自纳闷,“艾哈德的经济奇迹为何迟迟不至呢?”其实,他们是轻信了西方传播媒介宣扬的骗局,“放开物价、管紧货币”的政策,根本就不是德国的成功经验,而且同其历史的成功经验,几乎可以说是恰恰相反的。德国的贤人委员会主席施奈德先生,曾坦率说当年德国采取了渐进价格改革,虽然放开了影响不大的最终消费品,但是对影响广泛的工业原材料和能源,政府保持了长达十多年的价格管制,直到生产供求达到基本平衡后才放开,战后严重短缺的住宅租金和价格,政府甚至实行了长达二十多年管制。

德国为遏制恶性通货膨胀发行新马克,压缩货币供应后社会失业急剧增长,幸亏冷战迫使美国提供马歇尔计划援助,为德国重建注入了大量资金和物资供应,德国还以马歇尔计划援助资金为基础,再创造了五、六倍的银行货币信贷,促进了工业高速增长并扩大社会就业。倘若放开价格真是神通广大,自私自利的美国人何必破费钱财,为防止欧洲赤化而提供马歇尔计划援助呢?为何不像一战后以巨额赔款来勒索德国呢?由此可见,德国经济复兴的真正成功经验,恰恰是“渐进地推进价格改革”,以及相对宽松的货币信贷政策。

人们也许会恍然大悟,原来美国推荐的所谓规范化改革,实际上同德国的成功经验恰恰相反,难怪俄罗斯人盼不到艾哈德奇迹重现,反而饱偿恶性通货膨胀与经济衰退之苦呢!这样美国人岂不是太缺德了吗?

深入分析一下俄罗斯的改革过程,就不难看出事实的确是如此。前苏联的军事工业高度发达,消费品工业虽能满足基本需要,却相对落后于广大居民购买力,本来这是一个绝好的经济增长机会,因为俄罗斯既有先进的机械工业,很容易生产消费品工业的设备,同时还存在巨大的居民购买力,这一条件远比中国改革初期优越,但是,“放开价格、管紧货币”的错误政策,致使俄罗斯永远失去了宝贵的历史机遇。

由于存在着普遍的商品物资短缺,“放开价格”立即导致物价猛涨,美国人称价格一上涨,就会刺激市场供应,但是,事情并非如此简单,企业增加生产需要扩大固定投资,而兴建厂房增添设备需较长时间,这些问题绝非价格一上涨就能解决。

“放开价格、管紧货币”,据说既能刺激生产又能遏制物价,但实际情况却是恰恰相反,放开价格导致的物价狂涨,使企业供给和需求均遭受打击。从供给方面来看,物价上涨使企业资金大大贬值,难以购买变得昂贵的原料和设备,“管紧货币”更令企业雪上加霜,无法获得调整结构的设备贷款,甚至无法获得维持生存的周转资金;从需求方面来看,物价猛涨造成的恶性通货膨胀,将广大居民数十年储蓄一扫而光,社会需求萎缩导致市场陷入萧条,企业难以维持生产更谈不上扩大投资,原来短缺的彩电、冰箱等消费品,不仅没有发展反而大幅度滑坡,“管紧货币”加深了社会需求萎缩,企业资金困难连环债务拖欠猛增,三角债在生产、流通领域迅速蔓延,私有化企业有一半以上陷入亏损,企业固定资产投资持续大幅度下降,银行不愿意向困难生产企业贷款,资金大量流入股票、房地产泡沫,最终泡沫破灭爆发了严重金融危机,国民经济仿佛未脱苦海又入火坑。

3、“科斯产权定律”神话原形毕露我们来考察美国推荐的产权改革药方。美国竭力倡导私有化改革的经济理论根据,乃是中国人所熟悉的“科斯产权定律”。西方蓄意大肆吹捧“科斯产权定律”,将其视为推行私有化的“金科玉律”,构成了“华盛顿共识”改革药方的关键核心。历史上英国为维护全球殖民帝国的利益,曾反复制造意识形态作为战略工具,今天美英再次利用“科斯定律”蒙蔽世人,作为掩饰私有化战略暗器的华丽外衣,但是,人们深入考察不难发现其卑劣政治目的。科斯本人提出的是纯学术的抽象分析,他根本没有涉及企业产权制度的问题。

科斯在研究污染等经济外部性问题时,认为在交易费用为零的不现实假设下,明晰的私有产权不论分配结构如何,都能达到帕累托的最佳效率状态。这一结论似乎论证了私有产权的合理性,其实是恰恰相反,因为,倘若考虑到现实中的巨大交易费用,显然即使存在明晰的私有产权结构,也无法达到帕累托的最佳效率状态,正因如此,现实中政府为了控制污染问题,必须严格限制私有企业的行为。

[5]令人遗憾的是,人们往往将注意力集中于理论分析,而忽视了其隐含的假设是否符合现实。特别是当某种理论被捧为“定律”时,人们往往误认为是普遍适用的真理。科斯本人不赞成将他的抽象分析,归纳成某种“经济定律”的形式。西方蓄意利用人们迷信权威的心理弱点,将科斯的抽象分析吹捧为“定律”,甚至直接违反了科斯本人的意愿,充分暴露了其隐藏的政治目的,乃是为制造蒙骗公众的意识形态,为推行大规模私有化披上华丽外衣。

科斯被授予了诺贝尔经济奖金的荣誉,令世人更盲目相信“科斯产权定律”。正像美国著名经济学家斯蒂格利茨所指出,“经济学中没有一个神话像‘产权神话’那样在人们心目中根深蒂固,这一神话的危害在于,误导了许多转型中国家把注意力集中在产权问题上,而不是去关注在更大范围内的一系列问题”。其实,人们稍微回顾一下大量历史事实,就不难看穿“产权神话”的荒谬。自从人类进入资本主义时代以来,私有产权曾经不受任何政府约束,随心所欲地追求最大私人利益,但是,神圣自由市场的“看不见的手”,并未引导其促进最大社会福利,达成私人欲望与社会利益的和谐,到是殖民掠夺和战争灾难绵延不断。西方列强宣扬私有产权神圣不可侵犯,但却残忍地剥夺弱小民族的生存权利,包括其土地、自然资源和私人产权。

什么达到帕累托的社会利益最佳状态?纯粹是蒙蔽世人的“天方夜潭”!二次大战后,社会主义和公有制的巨大成就,才迫使私有产权收敛贪婪掠夺行为,西方也发展国有企业促进社会改良,出现了历史少有的“黄金时期”。

今天,美英大肆鼓吹推行国有企业私有化,不是因为国有企业的效率太低,而是担心其成功会动摇垄断资本统治。美国深知前苏联依靠公有制的优越性,能广泛动员社会资源实现高速增长,建立威胁自己的强大军事高科技工业。美国还担心第三世界纷纷效仿国有化浪潮,通过发展国有企业促进工业化,实力增强必然威胁其全球霸权统治。

正因如此,美国垄断资本从战略利益出发,才决定扭转“黄金时期”的国有化潮流,转而贬低国有企业大肆鼓吹私有化,蓄意编造“科斯产权定律”的神话,诱骗前苏联东欧和第三世界国家,落入私有化改革的灾难性陷阱。由于受到了“科斯产权定律”的误导,前苏联人动摇了对公有制的信心,改革迅速滑向了复辟资本主义,直接导致了制度剧变和国家瓦解。俄罗斯人盲目地相信了西方产权理论,误认为只要私有化实现了产权明晰,不论原来的公有产权落到谁的手中,都能大大提高企业的经营效率,于是出现了几乎疯狂的私有化浪潮,不计代价采取一切形式来加速私有化,从中小企业出售拍卖到大企业股份化,从私有化凭证分配到货币购买产权,从法人认购股权到公众持股基金会,从破产廉价拍卖到干脆赠送亲戚朋友,凡是一切能够“化公为私”的改革办法,转眼间都被五花八门地创造了出来,原来坚定维护公有制的共产党领导人,一旦为“科斯定律”动摇了根本信念,谋求私人利益的贪婪欲望顿时膨胀,也纷纷投入了掠夺公有财产的大宴席。

由此可见,美英大肆鼓吹的“科斯产权定律”,确实是威力巨大的战略暗器,其厉害之处在于制造“产权神话”,利用人们迷信“权威定律”的心理弱点,从根本上动摇共产党的基本信念,瓦解作为社会主义的基石的公有制。 正如美国的著名经济学家斯蒂格利茨,在总结俄罗斯私有化失败教训时所指出,那些大肆鼓吹国有企业私有化的西方学者,“往往是富于冷战精神的学者斗士,他们认为自己肩负着铲除共产主义的‘罪恶’,重新建立纯粹的私有制市场经济的重任”,“整个私有化程序被广泛地认为是不合法的,这种‘强盗贵族’式的私有化过程,使市场资本主义更加名誉扫地”,“有些人认为资产最终会卖到最有能力的管理者手中,即‘强盗贵族’至少能有效地拍卖,但这一做法也没有能够获得成功,新兴的寡头们发现掠夺国有资产,比利用资产进行生产创造财富来得更快”,“由于缺乏公共制约,‘掠夺的手’更加肆无忌惮地掠夺,资本帐户的迅速放开,使得私有化的银行业鼓励每年上百亿的美元从俄罗斯被掠走”。

[6] 俄罗斯推行私有化已近十个年头,西方的“产权神话”终于原形毕露,造成的社会恶果令人触目惊心。自从推行私有化改革以来,俄罗斯经济命脉落入七大寡头手中,新兴的贵族式经理忙于掠夺财产,私有化企业经营不善,陷入了大面积严重亏损,1998年爆发金融危机后,亏损面甚至上升到80%。

大多数私有化企业有严重逃税行为,特别是有政府特殊关系的大寡头,通过各种渠道疏通逃避税收,政府因税源枯竭濒临破产的边缘,无法保证国防和科教事业经费。饱受煎熬的还是广大普通民众,他们没有成为主人而是沦为雇工,随时面临丧失工作、医疗养老的威胁。最近,西方媒介暴露的俄罗斯洗钱丑闻,非法转移资金高达上百亿美元的惊人数字,不仅涉及了私有化中爆发的金融寡头,而且还牵涉了叶立钦等众多政府高官。

TOP

警惕美国隐蔽经济战的严重威胁 04杨 斌

4、财政、金融、外贸改革的暗器美国专家推荐的“华盛顿共识”药方,将前述三项改革视为关键性改革措施,但实际上却是隐蔽经济战的“杀手锏”,具有隐型核弹般的巨大破坏威力。除此之外,“华盛顿共识”还包括一系列配套改革,涉及财政、金融、外贸等方面,构成了所谓“全面、系统改革”的重要环节。这些改革措施本身具有的破坏威力,也许不如前述三项非常致命的“杀手锏”,但是,配合在一起运用形成“交叉火力”,却能大大增强隐蔽经济战的杀伤力。

美国专家推荐的财政改革措施,包括征收高额的增值税、所得税,取消政府的各种政策性补贴,据说这样作是为了平衡财政预算。实际上,熟悉市场经济的美国人深知,征收高额的增值税、所得税,会大大增加企业的负担,对于转轨中困难重重的企业,很可能构成加速破产的威胁。

美国每逢出现经济危机之时,都采取宽松财政政策减轻税负,但是,现在却胁迫俄罗斯推行相反政策,居心叵测地逼迫俄企业陷入绝境。美国面临经济危机的困难时期,一般是增加财政补贴促进社会需求,却有意逼迫俄罗斯立即取消政策补贴,造成物价猛涨打击广大居民生活水平,蓄意诱发经济恶性循环和社会动荡。但是,人们不难发现美国建议的自相矛盾,如美国声称必须控制通货膨胀,却无视取消补贴造成物价猛涨;美国强迫俄罗斯减少政府财政开支,却允许偿还外国债主的支出不断膨胀。

美国专家还打着控制通货膨胀的幌子,强迫俄罗斯采取严厉的金融紧缩政策,令人窒息的高利率加重了企业负担,致使企业无力购买设备和原材料,但是,却要求俄罗斯立即开放金融外汇市场,根本无视货币贬值造成的进口物价上涨。实际上,美国面临经济危机的困难时期,都是采取宽松货币政策扩大银行信贷,二战后西方还普遍实行了长期外汇管制,直到经济实力增强后才逐步实行自由兑换,美国向俄罗斯推荐的所谓规范改革药方,与历史成功经验都是恰恰相反的。同时,美国还要求俄罗斯银行迅速私有化,形成了大批中小规模的私人银行,抗风浪能力差加剧了转轨的金融风险,允许外国银行进入俄罗斯形成了洗钱渠道,加速大量私有化掠夺资产纷纷转移国外,美国先是暗中默许这种非法洗钱交易,适当时机又用作敲诈俄罗斯的把柄。

美国著名经济学家克鲁格曼,曾准确预言过东南亚将会爆发经济危机,指出“墨西哥、泰国、马来西亚、印度尼西亚、韩国,一个接一个陷入经济衰退,它们都发现规范的政策工具只会令局面恶化”,他还指出,由于众多西方经济学家的强烈批评,国际货币基金曾被迫承认政策失误,但是,1998年巴西爆发危机之后,经济下降,失业增加,通货膨胀已被通货紧缩替代,而国际货币基金却依然如故,强迫巴西“提高税收,减少政府支出,维持高利率。这种极端的财政和金融紧缩政策,肯定会令巴西陷入剧烈的衰退”。

克鲁格曼还指出,国际货币基金丝毫没有吸取教训,总是强迫推行类似当年胡佛的政策,“巴西的援助计划特别极端,基本上是一年前强迫亚洲推行政策的讽刺性模仿。过去数年中,华盛顿在一个又一个国家推行的政策,基本上是“凯恩斯契约”的绝对对立面:即当经济面临衰退时,强迫提高利率,猛减政府开支,提高政府税收”。显然,美国操纵的国际货币基金,绝非偶然失误,而是明知故犯。 美国还打着经济全球化的旗号,逼迫俄罗斯全面开放贸易投资,这虽属大英帝国的昔日老招数,却依旧是非常有效的战略武器。当俄罗斯企业面临转轨中重重困难,为财政紧缩深感税收负担沉重,为金融紧缩寻求贷款无门之时,如何抵挡如狼似虎的跨国公司呢?随着大量进口产品潮水般地涌入,虚弱的俄罗斯企业纷纷陷入了困境。此时,美国操纵国际货币基金神机妙算,提出了加速破产兼并改革的贷款条件,俄罗斯工业企业的厂房和机器设备,便纷纷廉价地落入跨国公司的囊中。但是,许多工业企业被外国资本收购后,并未起死回生重新投入有效运转,而是变成被弃之不用的废铜烂铁,原来西方资本收购俄罗斯企业的目的,是消灭扼杀俄罗斯企业的发展机会。

历史上,美国也曾中过英国的自由贸易诡计,开放市场几乎扼杀了美国的新兴工业,美国为何保护自己的民族工业,曾经不惜同英国爆发过两次战争,忍受了英国发动的全球封锁围堵。美国坚持了近一个世纪的高关税保护,有效促进了民族工业的蓬勃发展,时至今日虽然口头上高喊自由贸易,每当经济萧条或进口冲击威胁本国工业时,仍然毫不犹豫地挥舞保护主义的大棒。美国未将成功经验授予俄罗斯,却蓄意传授了不顾具体国情,敞开大门任凭外国占领的馊主意,真是“己所不欲偏施于人”。

5、各种战略暗器的相互配合无论是“华盛顿共识”的三项“杀手锏”,还是各种配套改革的隐蔽战暗器,都能产生相互巧妙配合的杀伤火力,相互激荡放大负面效应形成恶性循环。美国诱骗俄罗斯盲目相信自由市场神话,仓促取消了计划体制和政府管理功能,不仅导致经济资源分配过程出现瘫痪,众多企业缺乏监督协调陷入失控状态,而且还大大加深了私有化改革的恶果,鼓励黑社会和腐败官员勾结大肆掠夺,加剧了产权多元化造成的经营秩序混乱。私有化过程中形成的暴发金融寡头阶层,通过贿赂收买官员控制了俄罗斯政府,反过来确保改革为少数新兴贵族服务,特殊既得利益集团阻扰修正改革方向。

由于俄罗斯盲目相信了自由市场神话,天真地以为“短期阵痛”很快会过去,就为美国推荐改革药方的各种战略暗器,创造了淋漓尽致发挥作用的绝好条件,如取消计划体制和政府经济管理功能,彻底剥夺了政府防止经济危机的手段,政府无论对放开价格造成的恶性通货膨胀,紧缩货币政策造成的巨额三角债拖欠,还是开放市场后外国竞争的强烈冲击,私有化企业解雇工人造成的社会失业,都采取了麻木不仁坐视不管的态度,还为卖光国企实现私有化而沾沾自喜,因此,俄罗斯国民经济长期陷入严重衰退,损失惨重超过二战和大萧条就不难理解了。美国对亚洲各国发动的隐蔽经济战,基本过程同俄罗斯也是大同小异。美国先是利用亚洲国家的市场依赖性,强迫这些国家推行贸易金融自由化,落入了泡沫经济和巨额外债的陷阱,然后趁提供援助贷款时附加苛刻条件,逼迫这些国家接受所谓结构性调整,其具体内容也来自“华盛顿共识”药方,包括取消政府干预任凭自由市场调节,取消财政补贴放开一切商品的价格,削减政府福利支出和公共投资,紧缩银行信贷勒紧民族工业血脉,进一步推行贸易金融自由化,向跨国公司开放工业金融战略行业,任凭外资廉价收购控制民族工业等等。亚洲各国因泡沫经济崩溃陷入危机后,政府本来应该采取强有力的干预措施,实行宽松的财政和金融政策,扩大公共投资和银行信贷,刺激社会需求以摆脱困境,但是,美国为何强迫其采取相反的政策呢?

实际上,美国深知1929年泡沫经济崩溃后,胡佛总统盲目坚持自由市场教条,采取了错误的财政金融紧缩政策,加深三十年代大萧条的惨痛教训,因此,蓄意逼迫陷入困境的亚洲国家,重蹈当年胡佛总统的失败复辙,人为制造出类似大萧条打击亚洲各国。 难怪美国获诺贝尔奖金的经济学家托宾,认为同亚洲的金融危机相比,国际货币基金的援助行动,将给更多人带来更多的痛苦。美国隐蔽经济战的暗器的破坏作用,在特定条件下或积累到一定程度,还会引起社会动荡与经济危机相互激荡。例如,国际货币基金在印尼爆发金融危机后,提供所谓援助贷款时附加了种种条件,规定必须立即取消政府的政策性补贴,放开各种必需品的价格任凭市场调节,正当印尼私有企业困难,社会失业猛增之时,水电、煤气、交通等价格猛涨激起民愤,经济困难迅速转化为社会爆炸局势,出现了大规模的游行、抢劫和暴乱,人们纷纷谴责暴徒的野蛮排华和苏哈托独裁,但是,很少有人指责美国和国际货币基金,正是美国隐蔽经济战诱发的社会动荡,给印尼人民和华侨造成巨大生命财产损失,而幕后的罪傀祸首却逃脱了社会谴责。国际货币基金提供的贷款附加条件,还规定废除劳工保护和自由解雇工人,如对韩国规定失业人数增加一百万,其目的乃是形成加速恶性循环的链条,促使经济危机扩散转化为社会动荡。


国际货币基金提供贷款的附加条件,剥夺了政府防止危机蔓延的手段,各种隐蔽战略暗器造成的杀伤效应,通过受害的银行、企业和人群迅速扩散,形成复杂的社会经济恶性连锁反应,其过程仿佛是众多核子受到冲击之后,释放能量相互激荡引起剧烈的核爆炸,难怪美国隐蔽经济战破坏威力,竟然大于令人恐怖的核弹。由于美国隐蔽经济战造成的社会灾难,八十年代前苏联的人口增长趋势,已经为急剧的减少趋势所取代,从1992至1998年的短短六年中,俄罗斯人口净减少了四百五十万人,减少速度甚至比内战超过一倍以上,更为严峻的是,这种趋势至今仍然有增无减,未来人口损失很快就会超过千万人。乌克兰拥有发达的机械工业和农业,受教育水平很高甚至超过许多西方国家,但由于具有较强的经济依赖性,独立中断了以前的经济分工联系,大大加剧了激进市场改革的恶果,人口损失甚至远远超过了俄罗斯。

[7]七十年代,美国国际战略专家撰写的研究报告中,提出全球人口增长对美国战略利益的威胁,特别指出了十四个亚非拉人口大国,包括墨西哥、巴西、印尼、泰国等等,今天这些国家都陷入了严重经济危机。

[8]上述报告尚未包括的前苏联东欧国家,当时这些社会主义国家不受美国操纵,但是,如今这些国家发生社会制度剧变后,巨大社会经济灾难造成了人口剧减。这种淘汰人口趋势符合美国的战略利益,有利于其建立单极的世界霸权秩序。国际货币基金还强迫非洲国家接受结构调整,据统计,九十年代由于灾难性改革造成严重困难,诱发了社会动荡、饥饿和战争,撒哈拉南部非洲损失了三千万人口。冷战时期,美国和苏联为争夺非洲国家而竞相提供援助,六、七十年代非洲人均寿命增长很快,但是,九十年代以来非洲人均寿命急剧下降,许多国家人均寿命已低于六十年代的水平,如纳米比亚、赞比亚、马拉维、乌干达等等。

八十年代末,南斯拉夫就接受了国际货币基金的结构调整方案,“放开价格、管紧货币”造成物价狂涨,工业陷入萎缩社会失业增加,经济困难大大激化了民族矛盾,国际货币基金为保证偿还外债,还要求中央政府提高征税集中税源,致使各个共和国发生尖锐的摩擦,最终社会动荡导致了内战和国家分裂。美国先用阴谋制造社会动荡和分裂,用“软战争”扫平道路后,趁虚而入,敢于用赤裸裸的武力干涉南斯拉夫。显而易见,美国隐蔽经济战的破坏威力,丝毫不亚于真枪实弹的热战争。

注释:
[1]《胜利:美国政府对前苏联的秘密战略》,彼得•施瓦茨,大西洋月刊出版社1996年。[2]同上。
[3]《改革》杂志,1998年2期。
[4]《斯 蒂 格 利 茨 与 “后 华 盛 顿 共 识”》,崔 之 元,美国麻省理工学院,1999年8月12日。
[5]《私有制、科斯定理和产权明晰化》,高鸿业,《中国与世界》1997年8期。
[6]《改革向何处去:论十年转轨》,斯蒂格利茨,中国科学院国情报告译文,1999年。[7]《国际货币基金政策的破坏性》,《美国政治经济信息述评》,1999年4月16日。
[8]参见亨利.基辛格博士《国家安全研究备忘录200号:世界人口增长 对美国安全和海外利益的威胁,1974年,未发表,华盛顿国家档案中可以找到。

TOP