[中国新闻] 直选镇长叫停 学者吁积极对待民主创新

日月光

深圳和四川等地不少基层乡镇实践的直选镇长创新，由于触及一些部门利益遭叫停。中央党校党建研究部主任王长江教授昨天透露上述消息。 & _: I7 i3 U: V5 Q& ^) E8 r

* O5 F/ Z. b1 D2 @+ r　　王长江呼吁，对于这些突破了现有规范，但却受到广大党员和群众欢迎的创新，应该郑重对待，不可轻易否定，以免挫伤基层创新的积极性。“这些创新并不会损害党的权威，反而会加强党的权威，因此切不可为了部门利益而简单叫停，以免产生消极的影响。”王长江说。
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　　王长江说，此前，在四川、深圳等地的许多乡镇，都在大胆实践由选民直接选举镇长和党委书记，民众可以直接把自己信赖、有能力、廉洁奉公的干部选举到领导岗位上。他说，镇长由选民直接投票选举，候选人可以是个人自荐，也可以是选民或者代表推荐，或者组织推荐，在经过一定的程序确定为候选人后，他们先到基层调研，之后发表竞选演说，然后由选民投票选出。但是，这种创新却打破了固化的利益分配模式，损害了一些部门的利益，因此被叫停。
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　　“有人认为，让选民直接选举乡镇长，这和宪法中选民选出代表、再由代表选出乡镇长的要求不符。”王长江指出，“中央对基层的民主实践一直非常认可，一些部门为了利益而简单化地叫停这些受到广大群众和党员支持和拥护的创新，带来了消极后果。在一些曾经有过这类创新尝试的地方，一旦退回到原来的做法，不少党员、群众和干部表示不理解，有的还对我们党是不是真心搞民主提出了怀疑，直接损害了群众对党的信任。” 7 _/ m: b8 c# ]3 {% C) t/ O' A( B8 Z: N

) Q- `3 z$ S9 ^# `8 r5 R　　王长江教授同时还透露，在四川、深圳、江苏等地基层实行的直选党委书记创新，也和党章中规定的由党员选举党代表，召开代表大会选举党委会，再由党委会内部分工产生党委书记和委员的规定有矛盾，也面临一些部门的非难。
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　　王长江表示，对于目前基层直选镇长和党委书记的民主创新现状，应超越所有部门，从全党、而不是从具体部门的角度来考虑下一步政治体制改革和党自身的改革，由中央来统筹整个改革，以有效地防止改革出现无序化，为各地的创新尝试提供明确的导向。“应吸取行政管理体制改革中部门立法带来的消极后果的教训，防止在党内也出现类似情况，确保该机构的出发点是全党大局，而不是部门利益，是超越部门利益的设计机构，而不是各部门利益的博弈场。”