[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
  A+ z* h& B+ x% g* {
/ f9 r$ c/ q7 H* Y1 y' {: w# b
" F7 c* o" x/ _. j" h, N' Z( c新外国人法效用成疑问  L! V+ d+ P$ J8 U' }
1 d; E% b: w) Y( X

2 ^$ S0 \7 b7 N* Y' o9 I那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
% l2 b1 z1 l  G; y# ?; l9 E
1 g: y* D8 k! m1 _, f人在德国 社区半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。8 k0 S8 s8 x  X
csuchen.de7 @8 d5 }0 l1 }, `9 l
然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。人在德国 社区' B' x, q0 ]& M) {6 K1 Z# s
人在德国 社区  U' H9 p( j8 F! Y6 p% y+ y( u
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。csuchen.de- d. x7 a2 ]: I3 R# ~
' ~8 U' O3 E* i8 u  v
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
  V; }( O7 P  Q8 g; C+ g) A( D$ y
% c" Y& Y$ [' H$ D$ L- O8 ~) E沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。csuchen.de- }5 X8 j! j) r) m2 I6 c9 i

/ }: P) a& u8 m: N' a- i8 |. l) x沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”3 e% g/ d$ U1 D8 Y
8 O. w2 G) P9 A: u
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。% S$ Z; R% t( ^+ j7 `1 Q
人在德国 社区9 n" s+ ]$ ~" G$ o  d0 B2 I* o9 v
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。9 {* s& b$ B0 S

4 g  v2 `1 W+ Q赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。csuchen.de$ J* X. O, d3 _7 n2 A" [- u
/ M9 }: Z5 V6 U+ f
赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
8 j, S& g/ Z! B6 l! G
8 A0 K* x. M4 c. L& P( D就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。
/ U: z% S: X* B! X! N( B* p0 P! O, B* y; L9 d" J
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？; t; m% v- w' v* N
. t% R+ v4 G, R5 C
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
, F7 i0 w. _* `& k; j
- t& C' X" f  g8 ]人在德国 社区就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。