[德国新闻] 德国《联邦教育促进法》《Bafög》40周年 帮穷学子圆大学梦

Ampelmann

2011年09月05日 4 a( v1 E" l" }5 Z
光明日报csuchen.de3 ^5 C2 o9 E9 f
; K, |5 u+ p5 L
' }* n5 D" Q9 g* z" O5 F6 y9 Q
今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。
* h+ _  g6 K4 Q3 V8 s- }# k
4 P+ y. d& R5 d, C3 h& b上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。1 H. c. P0 P" U& Z

) z% [7 m: i" _) U4 W0 L8 N1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。
: O" t! }4 t. y: z( t9 a1 R1 v人在德国 社区) t8 q& U6 _, V8 h
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。* y2 @7 K( p  f! s$ G8 a2 K

/ {1 [" o- G) E# p, ^这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。
/ o4 I3 N9 `% V. F# F. z7 W
! ]7 e& c! a, f- R% U2 H; S人在德国 社区另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。
' o6 q& k* b) D! Y人在德国 社区人在德国 社区4 ]( t% y! u2 y. t: X' u
40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”
1 t% r: m, {3 |3 a8 x" ]9 {" R' V6 [! [) |5 q  s
《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。
1 `1 Q# o- J* j
2 w/ [+ {3 P6 |  U7 A0 a) H特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。# l; x$ d8 R) g/ A; ^7 A$ t

( l! i# x& b; l& ]+ ~) f3 }! acsuchen.de其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。
' b! Y' U, ~$ A) h9 T6 P1 n* |1 g
( y5 [3 s/ r3 B4 d2 S人在德国 社区当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。
8 ~- Z& ^: _$ t3 K( o: J7 F; M& P6 @' A# g7 Y- l$ J

' j4 _/ |7 }8 Q) s+ N+ A# }40 Jahre Ausbildungsförderung人在德国 社区, G3 o* K0 j7 w+ {7 C
Das Bafög ist in der Midlife-Crisis               
# [; D$ x. T, o; @( w0 w. ZMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch.( N" A3 m; ]& J0 m: j

8 U# `- w: [- [, `. P5 T- l- w) j0 z# Z" k

9 X  [1 j3 H7 i( A9 o1 T$ `% Z6 @5 r4 V# n# q  i
# @- X' I4 {% l. ~1 v" h( t& J4 n
Kindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden.# G& G: C5 C, ]- u2 q4 R3 [

& _  s* [* [( S+ r3 \# s
6 s6 z& I# q2 r0 M人在德国 社区
) P( F; i" _/ O8 G1 c' O3 oDer SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg