[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同) Q- d5 A6 O8 s1 f3 k- p' O0 O

( V& |, d6 d* |+ N* r9 v# R
$ w7 W2 L! ^) t0 f: R# X5 o5 R: H新外国人法效用成疑问# n, X/ w$ ?5 p* C' x& i. C: c
人在德国 社区# e" m4 R- [! d, k% Y  O
: P) h0 t$ [* m- }1 u4 g: P
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。人在德国 社区; S: }! W( k5 p' `5 i4 b

% s; {4 z; I. s$ S# l人在德国 社区半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。. \" v% F' {! \

7 R' R) ^2 A% F3 F4 T) M1 I( Q然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
9 \" k( X  y( L2 F: `人在德国 社区# o  m) l& h/ S# S& C
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
: l- k' J2 l- V4 }1 {% d6 Y! y9 X( Q8 @' @
沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
9 w# x. @0 B0 E; N. U
$ i; d1 P. r. S" t# C7 h* M沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。人在德国 社区7 I* A( R5 G. D1 s7 `" M$ U, I
csuchen.de4 z0 r' N% U  l4 T2 p! x9 \
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”csuchen.de) @2 {% S& z& ~, E1 N& q9 k
( A1 l0 x! x0 J
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
& r1 _& b9 M( j* [( |& A3 ecsuchen.de
: N$ o0 J0 i3 H# H( s+ R$ s: L: @律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。9 m4 @& S4 K: H
! L& r3 B( Z. X, V
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。. \4 A, Z, Q7 u0 O5 c

- [: d& F, P/ r7 c. s( T# B赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。
2 ?6 Z9 H6 A& ~5 g& U3 t6 e
* s+ u6 i  R3 p8 n( Y0 Q: mcsuchen.de就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。人在德国 社区$ I5 Z& H* P; R0 Q2 u7 Z

) h) ~; K; Q: h9 l. ?1 `6 M# y$ o人在德国 社区沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？人在德国 社区. i8 G1 E. H4 E3 C2 W
1 F4 p" J/ `1 }2 S# J3 N$ m
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。
  Q& A, P: r4 }& u5 e  }人在德国 社区人在德国 社区/ h! Z: o: d; N4 L! P% ^+ m5 h, Q* j6 j
就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。