[国际新闻] 在德居留难上难

日月光

半年前颁布的新“外国人居留法”旨在使外国人更易获得在德居留权，实际情况却大不相同
8 |( A4 Y$ E8 d9 `8 ~人在德国 社区9 b# h* H: t- K6 E; e) P
csuchen.de% k' f* V& u6 g  `8 U% v5 T
新外国人法效用成疑问6 w. j& ]/ k& p- q
csuchen.de( Z9 |$ b# @9 Q. s9 I, Y
2 F1 M% \! v& r  {1 n
那些没有居留许可，仅被官方容忍居住在德国的人，每天都生活在怕被强制遣送出境的恐惧中。在大约17万没有正式居留权的外国人当中，许多人已这样生活了多年。
( t. T8 D& p% u! [& X* M: V2 ccsuchen.de
& @; T( N; ], S; d半年前，联邦各州内政部长颁布了一项新的“外国人居留法”，其核心重点是：在德国已居住6到8年，无不良记录，能说流利德语，并已融入德国社会的人，基本上可以取得居留权。另外一个前提条件是，申请居留者必须拥有一份能长期保证独力生活的工作岗位。谁能满足这些条件，就具备获得两年居留许可的资格。
' w/ K" i$ `, J& J$ k' _8 F
% m7 C# ]( O6 j" C; v  j2 w然而，事实表明，即使有了这一资格，要真正拿到居留许可也是难上加难。
# P8 v: u) u. w; ^  U# z" g4 b# W4 v9 V) Z/ v% f" @
现年41岁的阿富汗人沙菲一家就是一个例子。
, t/ X+ V: B' c: r  V人在德国 社区
$ n' X) C4 Z9 z0 H) Icsuchen.de沙菲和妻子以及四个未成年子女，住在避难所里已达7年之久。2006年11月获得容忍居留的裁决后，马上开始找工作。沙菲说：“我原来找到一份每周20个小时，每小时7欧元的工作。但外事局拒绝接受。他们说，钱太少。这让我感到很无奈。”
7 z! J# J) z4 Y9 ^3 }) F/ r人在德国 社区4 M3 {( T3 N6 |& k0 t* ~
沙菲找到了一份仓库搬运工的活儿。他必须靠这份工作养家，但却没能取得工作许可，原因是：劳动局认为每小时的工资太低，拒绝批准工作许可。
8 H& M) Y# X3 b/ V  h: G* jcsuchen.de人在德国 社区7 `- X) _3 k' q9 d1 ~$ D
沙菲也到汉堡一个朋友开的餐馆儿询问过打工机会。伊朗籍的老板阿克巴很想用他，但却爱莫能助，他说：“首先我这儿现在不缺人，其次是，我没法儿雇用沙菲，因为我付不起劳资协定规定的工资。”
2 s1 {9 Y; M6 B人在德国 社区- m: n, N6 D/ V" z& ?
阿克巴付给跑堂儿的钟点费是6欧元，而劳协规定的工资是每小时9欧元。
9 w0 C" n/ b5 o# u7 B+ scsuchen.de1 e/ @: E: t6 n' h7 N: Y9 w
律师赫普女士正在提供咨询。她受委托，担任大约两百名被容忍难民的法律代言人。律师事务所平均每天接待一名前来询问的难民。她也是沙菲的律师。为取得两年期限的合法居留权，一家之主必须找到一份待遇良好，能够养家活口的工作。赫普指出，一个养育着四个未成年子女的家庭，如果父母都外出工作，每个月的净收入最少必须有1827欧元才够用。
0 f5 S9 u6 k8 V+ r3 G+ [$ S7 t  Z8 t" r2 q
赫普认为，基于种种原因，要达到这一数额很难，因为许多外国难民无法在家乡完成教育，其中尤其是那些在青少年儿童时期就来到德国，在这儿也不能上学的难民，找工作谈何容易。csuchen.de8 T  c/ }5 Q$ B3 I: B$ i

2 h! g6 @% P1 P, p. p赫普报怨劳动局设定的工资标准太高，而且规定也不够透明。汉堡劳动局局长施泰尔告诉说，一般是以劳资协定规定的工资为准，但习惯上每个地区，至少在德国西部，也都有当地的工资规定。求职者可以设法查询和比较。不可否认，这样做很麻烦。现在有关部门已采取了一些调整措施。csuchen.de$ j5 E5 K1 S' [, L* _3 J: @) s. C

: l+ g: |, Y1 p* a4 k( m就是说，即使所得工资低于劳资协定的5－10％，现在也批准工作许可。除了工资规定外，另一个令难民感到焦头烂额的问题是，外事局经常拖上一、两个月才批准难民的居留申请。& ]7 v. `& V& Y  F( R8 w+ O
csuchen.de9 |9 O% ^  p) O/ u9 k
沙菲的妻子莱拉沮丧地坐在汉堡一间咖啡馆儿里，因为他的丈夫还在找工作。莱拉说，她丈夫本来又找到了一份差事。当他把所有证明文件送到外事局后，办事员又跟他说，得稍微等等。这一等就等到今天还没下文。可雇主缺人，他能成天累月地等你吗？
0 y2 N9 e. R0 j3 E$ Q1 T2 t人在德国 社区) G3 A, X7 r" O7 R6 ^& s
莱拉的忧虑是否多余还有待观察。一个多月后，外事局终于通知沙菲去办手续。但办完手续后那份清洁工的位置是否还在，就不得而知了。+ q( n8 t) ?( ?: {+ O
人在德国 社区& @) ?, I# Q7 I) Y. n, N# P) W
就算沙菲获得这份工作，估计外事局也得等到2009年才会作出是否发给沙菲两年合法居留权的决定。