四川省彭州市试行成功 更多中国警察将下乡当官

张晓中(重庆特派员)

杨涛(摄)

  舒明照是四川省彭州市公安局的一名警察,不过,从今年一月开始,他上班的地点有所改变,不是公安局,而是在彭州附近的元丽镇园义村。

  在村里,舒明照担任党支部副书记,负责村里中共基层组织工作,同时负责管理村上的治安。在彭州市,像他这样到农村担任“村官”的警察不下100人。

  位于成都市西北的彭州市在中国第一个推出警察当村官的管理办法,推行一年获得成功,成都市计划在农村地区全面推广警察当村官。目前,彭州已经选派102名警察到农村当村官。

  为了解决中国农村基层组织涣散、空虚的问题,解决村级管理者由于利益冲突带来的纠纷,彭州市组织部和公安局携手,选派一批警察到农村当村官。通常,派来的警察担任村党支部副书记、村长助理等副职。正职仍旧由本村人担任。

  经过十个月的试点,警察当村官已从政府任命发展成群众选举。截至目前,彭州市公安局的102名民警已陆续到全市20个镇102个村(社区)基层当村官。新型的警务模式在中国也是一种创新,穿着警服的村官在保持传统威慑力的同时,使民警真正融入到群众之中。

  不久前,彭明照就接到一通电话,说村里有人打架。放下电话他第一时间赶到现场,将动手的两人拉到一张桌子前。经过半个小时的劝说,两人握手言和。

  作为警察的优势,所有到农村当村官的警察都负责当地的保安,调节民事纠风,制止犯罪,有的还侦破了多年的悬案。

  彭州市公安局局长段道理在接受《华西都市报》采访时说,因102名警察任村官之后,出现警力不够问题,即将有一批新警察充实到一线。警察村官只是挂职,不收取群众一分钱,与警察职能无冲突,而会更好地打击犯罪。 四川社科院政治所副研究员李羚日前在接受本报电话采访时说,与其他偏远乡村相比,彭州农村基层组织还是不错的。选派警察到农村当村官,是在尊重现有法律的基础上,解决农村由于基层组织涣散或不公正带来的问题。

警察当官短期挂职

  她解释说:“现在许多基层村级组织的村委会和党支部都是同一批人,因为来自本村,作为领导在许多决策时面临利益冲突。警察作为外来人,与当地人没有利益冲突,因此他们可以起到平衡利益和权力制约的作用。

  不过,她认为派警察到农村当村官不是长远之计,因为他们不会在那里扎根,只是短期挂职。“要解决基层的问题,还是要培养当地人。外来人才只能将先进经验带来,但是落实还是要靠土生土长的当地人。”
独坐幽篁里,弹琴复长啸。深林人不知,明月来相照。


Share |
Share