《人民日报》发表文章 要求政府坚决铲除“官场潜规则”

五湖散人

于泽远（北京）

尹路（漫画）

　　中共党报《人民日报》昨天发表署名“仲祖文”的文章，要求在即将进行的各级政府、人大和政协换届中“坚决铲除潜规则”，在选拔干部中探索让候选人与推荐人、选举人见面，介绍情况、回答问题或发表公开演说等做法。

　　文章承认，近年来，在干部选拔任用工作中，一些干部为了达到升迁的目的，千方百计地跑上级领导、跑推荐人、跑选举人，游说联络，请客送礼，以得到上级的提名，拉到足够的推荐票、选举票。在他们看来，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用”，“拉票是正常的，不拉票是不正常的，谁不拉票谁吃亏”，似乎是当官的“潜规则”。

“仲祖文”就是

“中组部文章”谐音

　　北京一名研究中国政情的学者对本报说， “仲祖文”就是“中组部文章”的谐音。文章不仅承认买官卖官的“潜规则”存在，而且指出是“一些干部”而不是“少数干部”在执行这种“潜规则”，表明官方承认跑官买官现象已经比较严重，也表明新掌组织工作大权的政治局常委习近平、中组部部长李源潮对中共干部体制的弊端有更深刻的认识。

　　中共党内新一届高层人事安排在十七大后已基本完成。按照高层的部署，各地市、县、乡人大、政府正在进行换届，明年上半年，省级和重要城市的人大、政府、政协的领导班子也将进行换届。由于换届关系到各级官员的政治前途，许多官员自然会利用中共干部制度中的不透明环节，在换届前运用各种关系和手段，以保住自己的位置或“更上一层楼”，导致跑官要官、买官卖官之风愈演愈烈。

　　为展示高层遏制买官卖官之风的决心，官方几天前发布通告，宣布河北省省长助理、省政府党组成员李俊渠违反换届纪律，免去李俊渠省长助理和省政府党组成员的职务。

　　官方透露，李俊渠在河北省级人大、政府、政协领导班子换届考察之前，采取打电话、当面拜访、请客、送礼品等方式拉推荐票，违反了换届纪律。　河北省委组织部在通报中说，河北省绝大多数领导干部能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转、正确对待干部群众的选择。但也有少数干部心浮气躁，为了职务升迁，违反换届纪律，在干部群众中造成了不良影响，损害了党的形象。

　　仲祖文的文章说，查处李俊渠表明了中共“整治选人用人上各种不正之风的坚定态度，说明在干部选拔任用中搞投机钻营是绝不允许的”。

　　文章认为，要铲除官场潜规则，必须增强干部工作的公开性和透明度，让选人用人权在阳光下运行，“最根本的是要深化干部人事制度改革，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，让那些搞歪门邪道的人想跑没有门，想拉拉不成，想要要不到。”

　　文章要求，中共各级组织对跑官要官、许官封官、拉票贿选等行为要“发现一起，坚决查处一起”，同时营造“不跑不送、照样使用，又跑又送、查处不用”的良好氛围，“格外关注那些默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，让那些不跑不送、不拉不要的优秀干部能够得到提拔重用，“不让老实人吃亏。”

　　但北京分析人士指出，中共现有的干部选拔方式基本由各级党委、政府以及各单位的“一把手”说了算，而那些“不跑不送”的“老实人”较少有机会能和“一把手”攀上关系，被提拔的机会自然少得多。

　　人民网昨天也发表时评说，在一些干部眼里，有人走邪门歪道当上了官甚至当上很大的官，但真正查出来并被摘掉乌纱帽的又有几人？对这种“家丑”，往往是“官官相护”、“法不责众”，上级领导和组织、纪检部门“睁一只眼闭一只眼”也就罢了，真要查处是查处不完的。