[国际新闻] 欧盟发表《柏林宣言》 承诺打破欧宪僵局

日月光

欧盟27个成员国领导人25日共同发表了《柏林宣言》，承诺在2009年之前打破欧宪僵局，确保欧洲政治一体化进程继续向前发展。
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* u' o; `% R* n# g( Vcsuchen.de　　路透社分析认为，作为欧盟成立50周年庆典的重头戏，《柏林宣言》是欧盟发展史上里程碑式的文件，但它无法掩盖成员国在制宪、欧盟扩大等问题上的深刻分歧。德国即将提出的制宪“路线图”计划也不会一帆风顺。
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　　新的开始 3 y* e( T& t; {" R. s$ [
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　　《柏林宣言》签署仪式25日中午在柏林德国历史博物馆举行。
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　　在其他欧盟成员国领导人的注视下，德国总理安格拉·默克尔和欧盟委员会主席杜朗· 巴罗佐、欧洲议会议长汉斯－格特·珀特林共同签署了《柏林宣言》。
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0 e& Z! ?$ o& t& f/ Q6 Y' i1 T　　随后，27个成员国领导人聚集在勃兰登堡门前，合影留念。勃兰登堡门是德国团结的象征，距离著名的柏林墙旧址咫尺之遥。
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/ Z* m- a# B6 U人在德国 社区　　默克尔在讲话中说，那些希望欧盟在成立50周年之时拥有一部新宪法的人一定会失望。但她承诺，欧盟制宪过程将有一个新的开始，“因为我们必须不断更新欧洲政治结构，才能跟上时代的步伐”。
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　　“路线图”计划
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　　默克尔所说的新开始，是指欧盟领导人在《柏林宣言》中承诺，在2009年欧洲议会选举之前打破僵局，“团结一致，使欧盟构建在新的共同基础之上”。
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　　默克尔承诺，德国将在其欧盟轮值主席国任期6月30日期满之前，“尽最大努力，制定‘路线图’计划”，挽救《欧盟宪法条约》，继续推进欧洲一体化进程。
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9 Q% ?  p- Y5 h1 Y! C5 d　　2005年，法国和荷兰在全民公决中否决了《欧盟宪法条约》，欧洲一体化进程遭到沉重打击。 人在德国 社区% [) `! R1 J3 w& k- G

1 Z# M; }4 X& k( k. q　　默克尔警告说，欧盟扩大成为27个成员国的庞大联盟后，必须建立与之相适应的内部政治结构，“失败将是历史性的错误”。 csuchen.de. \/ t$ T) \$ e/ v
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　　巴罗佐也表示，一体化进程将使欧洲更强大，更好地应对能源安全、恐怖主义、全球变暖等方面的挑战。他表示：“20世纪的战争让我们变得弱小，一体化将使欧洲重新伟大起来。” 人在德国 社区$ |/ O9 i- ^' r3 z) w  w

5 y  @/ B+ L1 Y　　矛盾多多 " L6 v; A" B4 [1 g& M) o3 J0 V

, g) x1 x( V! C( s　　但欧洲一体化进程前景并不乐观，各成员国在制宪、吸纳新成员等问题上分歧严重，这一点也反映在《柏林宣言》的内容上。
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　　宣言赞扬了欧盟在民主、和平、法制以及经济等方面取得的巨大成就，指出欧盟未来面临的挑战，如恐怖主义、种族歧视以及全球变暖等。
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　　但《柏林宣言》却没有提及制宪、欧盟扩大等事关欧洲一体化进程的重要问题，显示出成员国之间的矛盾。
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6 T3 ~# ^" w% H- o人在德国 社区　　法新社报道说，为了顾及英国、捷克和波兰等反对《欧盟宪法条约》的国家，宣言文本没有出现“宪法”这样的词汇。
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　　一些成员国还批评《柏林宣言》缺乏透明性。捷克总统瓦茨拉夫·克劳斯抱怨说，他只是在宣言发表24小时之前看到了文本内容，根本没有时间提出修改意见。 " @/ V+ |- U) R; e/ ?. k, R
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　　分析家认为，《柏林宣言》为欧盟走出制宪危机迈出了第一步，为欧盟政治一体化发出了积极信号，但路途并不平坦。
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"Das Vorwort von Berlin"
/ @: ]$ f% I" A- e9 K% J' ?2 d# S, p$ rcsuchen.deDie "Berliner Erklärung" stößt auf ein geteiltes Echo. Zu ihren Kritikern zählt auch der Papst* l- c$ p) D; X
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Während Wirtschaftsverbände die Erklärung der europäischen Staats- und Regierungschefs als einen "guten Anfang" lobten, übten Oppositionsparteien und der Deutsche Gewerkschaftsbund daran Kritik. DGB-Chef Michael Sommer nannte den Text den "kleinsten gemeinsamen Nenner und damit Ausdruck einer tiefen Legitimationskrise". In einer Zeit wachsender Skepsis vieler Menschen gegenüber der Europäischen Union könne man mit solchen Texten kein neues Vertrauen der Bürger gewinnen. Eine große Chance sei verpasst worden, eine Vision von einem sozialen Europa zu entwickeln.
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Die eineinhalbseitige Erklärung zieht eine erfolgreiche Bilanz der bisherigen Entwicklung der Europäischen Union, die mittlerweile aus 27 Staaten besteht. Nach monatelangem Ringen verpflichtet sich die EU, bis zum Jahr 2009 eine erneuerte gemeinsame Grundlage auszuhandeln. Das Reizwort "Verfassung" wird in dem Text allerdings ausgespart.# r( L: }1 H2 D/ J5 r; B5 v
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FDP-Chef Guido Westerwelle erwartet daher keinen wesentlichen neuen Schub von der Erklärung für die auf Eis liegende EU-Verfassung. Die "Berliner Erklärung" zeuge von vielen guten Absichten, aber auch von "zu wenig Schwung und Ehrgeiz", sagte Westerwelle. Es sei ein unverbindlicher Fahrplan für das Jahr 2009. "Eigentlich ist ja nur das Datum genannt worden, dass man sich auf etwas verständigen möchte. Worauf, steht dort nicht", sagte der FDP-Chef.
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* i) B1 n5 E+ u" x6 w( VDie Grünen-Fraktionsvorsitzende Renate Künast sagte, der Text enthalte kaum mehr als einen historischen Rückblick: "Die Erklärung von Berlin wird allenfalls als das Vorwort von Berlin in die Geschichte eingehen."" c4 V' r7 y) }. U+ x

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2 I( f, ~: d7 oPapst Benedikt XVI. rügte den fehlenden Gottesbezug in der "Berliner Erklärung". "Eine Gesellschaft, in der das christliche Gewissen nicht mehr lebt, verliert die Richtung", sagte das Kirchenoberhaupt. In einer Rede vor europäischen Bischöfen kritisierte der Papst, Europa verleugne sich selbst, wenn es Gott und seine christlichen Wurzeln vergesse. Damit ziehe Europa seine eigene Identität in Zweifel. Wenn die Regierungen der EU-Staaten die Distanz zu den Bürgern abbauen wollten, "wie können sie ein für die Identität Europas so wichtiges Element wie die Christenheit auslassen, mit dem sich die große Mehrheit seiner Bürger weiter identifiziert?", fragte der aus Deutschland stammende Papst.
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Der Ratsvorsitzende der Evangelischen Kirche in Deutschland, Bischof Wolfgang Huber, sprach sich derweil für einen Gottesbezug in der geplanten EU-Verfassung aus: Das europäische Menschenbild beruhe "auf der Überzeugung, dass Gott den Menschen nach seinem Bilde geschaffen hat". Daraus ergebe sich die "unantastbare und unveräußerliche Würde" des Menschen.