[中国新闻] 杨正泉解读中国连续八年出台美国人权纪录内幕

日月光

“这个报告就像一面镜子，送给美国，让美国照一照自己。”3月8日，外交部发言人秦刚在回答记者提问时，用一个形象的比喻阐述了中国发布《2006年美国的人权纪录》（以下简称《纪录》）的初衷。当天，中国国务院新闻办公室发表的这份《纪录》用15000字的篇幅，“回应美国国务院3月6日发表的《2006年国别人权报告》对中国人权状况肆意歪曲和无理指责”，并通过援引大量例证和数字，说明美国自身存在着严重的侵犯人权问题。 人在德国 社区1 _$ w( c. h# i. C. F

" a2 F/ x# w% d" |2 \1 D人在德国 社区　　这已经是中国连续第8年发表类似的《纪录》。  ! a- @4 u0 m- K
人在德国 社区7 N( e- o$ r) @; {
　　而8年的背后，《纪录》具体的出台过程，却一直戴着一层神秘的面纱。3月13日，《国际先驱导报》就此专访国务院前新闻办副主任、现中国人权研究会副会长杨正泉，听他讲述了《纪录》台前幕后的故事。
3 N% E5 X5 q. m) e3 K. H* ^人在德国 社区( y# J; z5 C/ F7 S8 x+ P
　　规格“升级”为与美方对等 : ]( }0 n2 D/ K

6 P3 P) B3 `$ U: K人在德国 社区　　《国际先驱导报》：1998年在国务院新闻办时你就分管人权方面工作，后来直接参与了《纪录》编写工作吗？ " {$ N! P- i; ?  D

& z) H9 G+ q3 O- Gcsuchen.de　　杨正泉：《纪录》是由国务院新闻办发表的，我本人没有直接参加编辑工作，有一个部门负责，他们主管人权问题的对外宣传报道。该局也负责西藏问题等工作。 % F, k6 A% ^* X/ c+ r3 X' _
( x' W: v3 p* V# F$ O2 K
　　《国际先驱导报》：具体说来，一共有多少人参与编写呢？ 人在德国 社区9 [% P8 j1 K9 O# `3 R8 J. @

, j) g# w' F0 H3 a+ T7 u* I　　杨正泉：约有十几个人。 csuchen.de2 A% ^. m, g- P1 i# x% g

( A- s/ `  l8 O3 w2 F人在德国 社区　　《国际先驱导报》：从一开始，《纪录》就是由国务院新闻办发表吗？  
) U$ k7 P3 V) a) a5 u* q1 W4 ?; v0 w' q% j8 E5 e, f, @
　　杨正泉：中国最早发表的关于美国的人权纪录，是以“任言实”的名字发表，后来因为美国的《国别人权报告》是美国国务院发表，所以我们也提高了规格，变成政府发布，由国务院新闻办发表。 5 x) L( L3 D9 C. s9 _: T
人在德国 社区) {5 G( H* p5 B: c5 S! d
　　长期调研 反复推敲 csuchen.de) X8 W: W  ~; H6 c9 a

. s' X( D8 ]* Z　　《国际先驱导报》：连续8年发表《纪录》，一般情况下，准备周期有多长时间？ 7 m' O# M$ W: z$ Q
人在德国 社区7 \9 `2 `) }$ h- d/ [' a
　　杨正泉：我们的人权报告每年年初就开始酝酿，要经过反复推敲，所以准备工作是长期的。因为参与的人员不是太多，日常就要注意收集有关资料，到每年（草拟）人权报告时再归纳总结。
4 K* h% c. t% L" E' ], O+ F1 a: P% |1 Q7 i: b/ ~
　　《国际先驱导报》：每年的《纪录》都会披露很多事例，如何保证事例的真实性？- V  U9 _1 o3 z

% Y" W( |$ M, v6 O2 mcsuchen.de杨正泉：这些事实不是我们中国杜撰出来的，而是根据美国的现实情况，特别是美国媒体自己提出的问题来呈现。我们的材料来自多个方面，主要是美国政府出台的政策，还有媒体的报道等等。
. }" {4 Y' e5 U$ S
3 R& \; ~4 m/ B4 C& s0 s5 X9 e9 t　　我们尊重事实，尊重事实的权威性，在调查了解这些情况时，都是依据人权方面一些国际文书的准则，同时对比美国本身的人权情况，进行调查研究，美国本国的人权状况并不像他们说的那么好。 csuchen.de4 s7 z$ ?$ M) b
3 @2 E. r' w- B+ L: h2 V6 q
　　《国际先驱导报》：也就是说，内容更多来自外国媒体的报道？ csuchen.de3 P4 R) e: a3 r; v
: P- t1 R$ A% R; p, D" l9 V
　　杨正泉：也参考了外国的媒体，尤其是美国的媒体，但我们也对美国现实情况进行了解和调查。很重要的一条，就是考察美国实行的政策。美国老是标榜取消种族歧视，但政策上总是存在矛盾。比如美国炫耀自己在妇女、对外来民族等问题上的平等，但美国的很多政策却是充满歧视的，这些政策问题引发的社会矛盾就是我们调查的对象。  ; f$ v- X& l0 J9 a- h
% |' `* d2 Z2 y8 _
　　美国挑战，我们就要“迎战”
1 m; @8 g% R! k% u3 X) _: N6 ~( h( W, C  s8 p+ l
　　《国际先驱导报》：《纪录》出台时机，是否也经过精心选择？
) b# L% y# y, x, `
: D5 A9 H# H& W+ z1 T/ \9 {　　杨正泉：我们每年都是选择在美国发布报告之后，他们发表的日期都是相对固定的，一般在3月份左右，我们就紧跟着发布。在这个问题上，我们的立场是：从不主动谈其他国家的人权状况，从不横加指责其他国家的人权状况。但是美国谈到我们的时候，我们就要对挑战进行回应，要“迎战”。 + X! s/ I& u! l& S+ `

' R/ _2 K, {( `7 b0 z, q　　《国际先驱导报》：“迎战”之前，还要做什么准备呢？
& o9 ~9 N- V, C) |% l/ j, S7 O8 t7 a( B6 }
　　杨正泉：《纪录》发表前夕，要根据美国的论述作一些修改，增加一些针对性。美国每年的口径不太一样，比如有时说中国人权状况“很恶劣”，有时候他们说“不如人意”。所以，我们的报告也要作相应的调整，要更加针对他们的报告。 . z8 T6 W  Y7 |3 ?" O" [# K* V

. }( D- F: Y: J$ U人在德国 社区　　人权较量中的“一个中国品牌”
; X' i5 T$ A3 Y" a6 W! F& A人在德国 社区7 g7 T6 V; g: P3 @
　　《国际先驱导报》：在你个人看来，美国的人权状况怎样？
+ H. k& ?6 w6 T( ]/ T# N
" B7 X$ a6 @7 m' P; n& ]　　杨正泉：实际上，美国对国外人权的侵犯是最恶劣的，伊拉克战争就是很明显的一个例子，不论是对战俘的虐待，还是大量平民的死亡。据统计，已经有几十万人伤亡，其中包括3000多名美国士兵，这给美国人民也带来巨大创伤。
" E! k2 [$ y1 w2 E9 ?: {4 S) c! T9 _+ U
　《国际先驱导报》：这些内容，在美国自己的《国别人权报告》中好像没有反映。 % f' O. K" r3 F; ?& x
! v) g1 t, n8 {! C7 F
　　杨正泉：美国从不谈自己的人权问题，不仅不在《国别人权报告》中谈，而且在美国每年一次的国内人权状况报告时，他们也不谈这个问题，而是大谈为维护人权做了些什么。不谈自己的人权，却对世界190多个国家和地区的人权状况品头论足，所以人们一个很强烈的感觉就是，美国完全按照自己的标准来衡量，并对其他国家指手画脚。
4 a8 @9 b+ x0 k% W/ z+ i9 H% T( W) G" N2 g# V  ^  Z. K  X% L7 q
　　《国际先驱导报》：美国的《国别人权报告》涉及190多个国家和地区，但是正式出台《美国人权纪录》予以回击的似乎只有中国？
, A# W+ t; e) d/ k* k( C0 e/ y9 V5 J4 G
　　杨正泉：是的，应该说最早回应的只有中国，其他国家都是忍气吞声，不敢对美国的指责进行直接对抗。我们不是先发制人，但我们的人权报告纪录开了一个先例。
- s# s, x; g( e) \  ^: D* f' x% c7 ^0 |1 ?+ Q" G/ f& o- Q
　　自我们(回击)以后，现在一些国家也开始回应，比如南韩、巴基斯坦等，但是回应的形式不一样，有的是发表谈话，有的是发表文章，而不像我们搞一个详尽的人权报告。只有中国敢于回应美国，只有中国敢以人权报告的形式回应美国。
2 Z# {/ |2 B9 dcsuchen.de
7 m' ^" H. L; J9 Scsuchen.de　　《国际先驱导报》：一种“联动效应”？ 3 A* Q. T; ]4 S0 \
+ u6 I8 g( q& v/ d4 V3 v
　　杨正泉：我们这种（报告的）形式对其他国家是一种振奋。以报告形式反驳，中国的这份美国人权报告已成为“一个品牌”。 6 p# l9 n* h% h4 U" e' e) k( J

& d# K: R9 p6 @　　给美国“一面镜子”　
+ r! m9 b; x1 N+ ]/ d0 [: W3 S. v9 ?: L
　　《国际先驱导报》：中美关于人权的较量前几年似乎一直不断。 : Z' ?( Z! X  u/ z# v: _

; `' L6 A8 t6 \/ V: |; }5 T  U　　杨正泉：人权问题上，每年都有几件事情。以前的联合国人权委员会，每年都在3月底4月初在日内瓦开人权会议，美国总是利用这个会议搞“反华提案”，连续搞了十几年，偶尔停止，但基本是一年一次。不过都被我们挫败了。 # t; N8 w4 Z7 n1 y. _0 y' X
csuchen.de( D  u' L2 ]+ r& ^7 v2 L
　　去年，这个委员会改为联合国人权理事会，中国是理事之一（一共40多个理事），而美国不是这个委员会的理事，所以它不可能再通过这个平台攻击中国人权。  
2 E2 q: C- ?1 ~1 w3 I5 u2 c3 R; c7 A' N4 A' o' n0 ?
　　《国际先驱导报》：美国为什么没参加这个理事会？ csuchen.de: `$ v7 Q3 a, M5 w

) _4 Z' C. j6 P" \　　杨正泉：因为它不愿意与其他国家平起平坐，只当一般的理事，他们想主导、操纵这个理事会。而且，理事会需要通过选举产生，美国担心落选，所以干脆宣布不参加这个理事会。 + N4 e2 Z" J: o( ~; X
csuchen.de% i; G  F. C! j3 W: K! K& |
　　《国际先驱导报》：外交部发言人秦刚说，中国出台《2006年美国的人权纪录》是作为“镜子”送给美国的，你觉得美国人能照出什么？ csuchen.de! V3 @# s! V4 ^% T/ m0 i7 u3 h

) i7 \1 _7 h( M9 ~) j8 g　　答：美国政府肯定不愿意接受中国出台的《纪录》，我们发表年度美国人权纪录的目的，第一是如实地反映美国的人权状况，让美国政府和一些指责别国人权的人士有一个清醒的头脑和认识；第二，我们想通过这个报告向世界展示美国的人权，这一点很重要，应该让世界人民客观地认识美国的真实人权状况。　  4 b0 Y0 D: t+ p5 f2 s

& H' Z9 A; C7 ~" y