德国之声：中国入世五年回顾

2001年12月11日，整整5年前，中华人民共和国加入世界贸易组织。可以说世界上最大的市场接受了自由贸易的游戏规则，国际政治、经济和媒体都欢呼不已。现在，中国和WTO的蜜月期已过，与其他成员国的贸易摩擦日渐频繁。中国加入世贸组织经过了15年的艰苦谈判。北京政府为此调整相应的法规，大幅降低进口关税，并做出全面开放市场的承诺。中国领导层认识到，只有参与自由的世界贸易，才能保证中国经济持续高速增长，并吸引更多的外资。当时一个内政上的考虑是：通过入世加大改革压力，使市场经济的道路不可逆转。

入世使中国本已腾飞的经济如虎添翼。过去5年里，中国经济每年以近10%的速度增长。今年中国取代日本成为仅次于美国和德国的世界第三大贸易国。2001年时，中国还排名第七。

上海WTO事务咨询中心的世贸问题专家赫鸿昌认为，中国经济从入世获益的“主要是出炡部门。因为加入WTO以后中国的出口产品在外面遭遇的贸易壁垒，包括关税壁垒和非关税壁垒都极大地降低。还有利用外资。由于加入WTO之后，国内的经济规则、市场规则逐渐向WTO靠拢，外资进入的门槛降低了。外资在国内经营的风险降低了。所以这几年利用外资高速增长。”

在这一转轨过程中失落的是亏损的国有企业和农业。中国在入世时保证将减少农业补贴，同时开放农产品市场。

就象中国的农民无法抵御来自美国的廉价大豆和棉花一样，其他国家的纺织、制鞋，电子和玩具工业也因中国产品大批涌入国际市场而受到生存威胁。世贸成员国今年头六个月进行的反倾销调查中，有三分之一是针对中国的。在德国基尔世界经济研究所的WTO专家迪恩-施彼南格尔看来，原因是中国企业的竞争力越来越强。在工业国之间也是如此：“如果压力太大了，就上诉法庭，比如波音和空中客车。其他产品也是如此。感觉压力承受不住了，就说对方是在倾销。我不相信哪一家企业会在一段较长时间里推行倾销政策，它会破产的。因此工业国指责中国为进入市场而使用倾销价格，这在99，9%的情况下是站不住脚的。”

如果说反倾销调查不用那么当真的话，但其他指责的份量就要重多了。比如令德国经济界头痛的是所谓强制技术转让的问题。德国工业联合会的中国问题专家克莉斯蒂娜-伦茨曼说：“这个问题确实使活跃于中国市场的德国企业忧虑，不管是大型，中型还是小型企业，也不管是哪个行业的企业都面临这个困扰，那就是中国经常有附加条件，或是法律，要求外国公司进入中国市场时必须做知识转让。还有很多领域必须建立合资企业，要有中方伙伴。这特别危及德国的技术领先地位。”

不过，强制转让技术总比偷取技术要好。前不久，欧盟贸易专员曼德尔森访问中国时将侵权称为对欧洲竞争力的最大放血。德国人目前还普遍担心越来越多的工作岗位，包括技术含量高的工作岗位逐渐流向中国。在自由化的世界贸易中难道只有众多失败者和一个大赢家-中国吗？WTO专家施彼南格尔的回答是：“不，不，正相反。我们都从中获益。也许一些发展中国家面临比较严重的问题。但这不是因为中国入世，而是由于这些国家经济体制的改革不如中国那么有效，因而缺乏竞争力。”

安露

引自德国之声： http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2265793,00.html