2011年09月05日 ( b0 j9 ~3 D6 ~* \2 t$ m
光明日报 : e* t3 e' L; W w/ q0 X6 {# m; b3 C
' @* w& L6 L1 C今年9月1日是德国《联邦教育促进法》实行40周年。各界人士对这一促进德国教育事业发展的法规给予高度评价。它坚持人才为本、教育为先的理念，从法律上保障了更多青年接受高等教育的机会。 : T% p4 h( b+ h1 q4 o- Z* W4 B' h, s
上世纪50－60年代，德国青年接受高等教育的比例一直较低。应届高中毕业生中只有35％的人进入大学，而在其他欧洲国家这一比例均在50％左右。 ! w: {+ i Y B& D- h0 s" } 5 k4 x, A2 K' Y8 L) R1968年，德国掀起了一场浩浩荡荡的学生运动，主要是追求现代化民主和自由精神，也对政府教育投资过少、教育机会不平均等现象进行了抨击。1971年9月1日德国出台了这部《联邦教育促进法》，其主要内容是对家庭收入较低的学生提供助学金。 7 d& m6 d8 N$ f" M( R$ F% U3 f# ]5 d. G' |; L
按照这一法规，所有父母无力资助其完成学业的德国大学生都有资格申请助学金，最高每月643欧元，最低10欧元。决定获得多少助学金的主要因素有：个人收入、婚姻状况、父母资助能力。 + J' F* N) j8 M: A# e; p* J& h/ o* A8 z
这笔助学金的一半是国家补贴，另一半为无息贷款，贷款部分通常要求在毕业后偿还，每月最少需要偿还105欧元，20年内必须还清。偿还数目的上限是不超过一万欧元。' p" z1 R2 V& P1 u1 W$ {
/ J* R; t% n3 s% [0 N另外国家还有一个奖励措施：学生能提前完成学业而且成绩优秀可以减免一部分贷款；一次性还清贷款还能享受减免待遇；月收入太低有可能不需要偿还贷款，如单身者月入低于1040欧元，已婚者低于1560欧元都无需偿还贷款。 1 h6 T( T- _" [( v+ `! D . K( b8 H. z) r, L40年来，《联邦教育促进法》使成千上万青年人圆了大学梦，特别是低收入家庭子女受益最大。德国教育部的调查说，2／3的学生认为此项资助是其开始大学学业的重要前提条件。德国教育部长沙万对媒体说，“当年，如果没有《联邦教育促进法》提供的资金，我都不敢想象能上成大学。”/ v& R' Y9 J+ z+ E
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《联邦教育促进法》自1971年生效以来经过20多次修改，不仅提高了奖学金额度，而且扩大了奖学金的覆盖面，高中生也被列入资助之列，使受益人数大幅上升。 ' t) R2 q: P0 T! q. |/ b1 I2 I
特别是施罗德政府时期，受国家资助的学生数目上升了一半，达到每4个学生就有一个在学习期间享受资助。据德国联邦统计局最近公布的数据显示，2010年德国联邦和各州政府共提供助学金28．73亿欧元，比上一年增加约6．3％。 2 j( x( P) H) F" {/ j) S4 E- l! \0 \+ |9 w" |5 p
其中发放给高中学生的助学金为8．54亿欧元，大学生助学金总金额为20．19亿欧元。高中生平均每人每月获357欧元资助金，大学生平均每人每月获436欧元。: t5 \* h; |. I1 K4 Y
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当然，《联邦教育促进法》也不是十全十美的。例如，来自中等收入家庭的学生数量在减少。其原因在于，此类家庭的收入刚刚超过可以申请助学金的界限，如果赡养一个大学生，就将使家庭生活质量下降。另外，在德国大部分的联邦州已开始实行高校收费，这大大加重了学生的负担。 ; m0 e& s/ A, ^; Z6 e : ?1 t' d% H$ Y" @9 x u5 g' a5 r+ Q. \& Z8 m8 w
40 Jahre Ausbildungsförderung : U% }" G2 p! z# r( mDas Bafög ist in der Midlife-Crisis $ O2 E6 t. n# p* yMillionen hat es in den vergangenen 40 Jahren das Studium ermöglicht: das Bafög. Reformbedarf gibt es aber immer noch. o3 t/ K0 `6 Y' g 6 u4 X# _% a2 t3 t & M: H: m2 [( C3 N: N 1 r* W" F O. t . @$ Q6 M/ R: ?1 P; f) Z% r ' F# v6 M o. U( OKindern aus Familien mit niedrigem Einkommen soll das Studium ermöglicht werden. 3 W( g2 V5 x8 X ! I/ G- H. J3 O2 S$ B- d b2 Q/ Z; s% u1 T+ L' m 5 x- ]* V4 J: D) t) z9 H
Der SparFög-Hai: Studentenprotest gegen Bafög-Kürzungen in Hamburg
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