9 w0 r- g, @+ S1945 抗战结束后,蒋介石再不能拖延民主的许诺。虽然和GCD尚未谈拢,国民党还是联同青年党、民社党单方面召开了“制宪”(1946)国民大会,并进行“行宪”(1947)国民大会代表的全国选举。 9 \. o' v( g# a 1 F% z- h; L6 O: A“制宪”国大代表,顾名思义,选出来就是制定宪法的(当时已有《中华民国宪法草案》,即“五五宪草”)。制宪国大是1946年开的,大部分代表却是10年前“五五宪草”宣布后选出的。但本该1936年召开的国大却由于西安事变和抗日战争推迟了十年。到1946年召开时,又补充了近三分之一(700人)的各政党推举人以及“社会贤达”,其余仍是十年前各选区选民直接选出的代表。制宪大会在1946年12月通过《中华民国宪法》后,就该“行宪”,即在全国选举“行宪”国大代表,并通过这些代表选举总统和副总统。“行宪”国大代表名额按县分配——每县选出一人、人口超过百万的县选出两人,然而却限制了候选人的资格,必须要由党派提名,否则要“经500名以上选举人(即选民)之签署”。 4 f4 c: i5 j; {4 G
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蒋介石发表了很大度的讲话,说:“选举必先推社会贤达与友党提名的人士,而后及于本党党员。这一点特别重要。这次国民代表选举的结果,如果本党同志只占半数,则可以说是我们的成功,若是超过半数甚远,甚至占百分之八十或九十,则是本党的失败,而非建国的成功。” 1 m# D9 M- S5 q4 }7 k 2 h1 [$ c& B/ O w2 I" d; \# J' c+ ?1 x
举行时间: % x3 P% A! u" s+ P" R( |5 n1 q7 C3 q1 k4 d7 p% A0 }* J
1947年12月25日,中华民国三千多名制宪代表(即国民大会代表)所订定中华民国宪法开始施行,依照宪法,立法院立法委员必须由人民以直接选举方式选出,因此,中华民国于隔年的1948年举行了中华民国第一届立法委员选举。由于幅员广阔,该选举各省并不完全相同,约略是在1948年的1月21日-1月23日期间举行。 ; H2 ?# g. h A. J" s* C1 q
2 K% s) V }& n0 ^+ j : F/ Z: }8 s. z9 P# s5 A% |选举方式: * J0 {8 z$ e) P, v1 b! c; ~. a: U, n8 n) N0 G X- |5 d
在当选名额方面,1948年立法委员采区域,职业,以及自治民族三种方式。其中区域立委占绝大部份。其中,各省与直辖市选出者,该地区人口在三百万以下者选出五人,其人口超过三百万者,每满一百万人增选一人,比较特殊的是,当选者有其妇女保障名额设计,除此,称为自治民族区的蒙古与西藏也共选出6位。另外还有工业团体,教育团体,劳工团体,华侨团体,也都是由具有相关资格的选民直接选出其立法委员。经核算后,当时公民数为4亿7000万人的中国,共预计要在此选举中,共选出773名立法委员。 / G; O% X7 c _1 @3 `" e
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2 J0 v, j1 k- g3 x5 B波折: 1 M- ]9 x6 V, F7 r3 t! |
4 V8 q+ |! W; `0 o1 P3 X* D( L' ^此次选举因为中国GCD的拒绝参与,而仅有中国国民党、中国民主社会党、中国青年党及无所属特定党籍或小党参与。在选举方式方面,经过公民登记的年满廿岁的中国公民均可以以单选、无记名、秘密的方式参与投票。其中除了少数的职业团体人士与自治民族之外,全国皆于设籍住所附近的选务所参加,以各省平均三成的公民登录率来换算,该选举据估计至少有1亿5000万人参与。另外,因为有两处直辖市于中国GCD实际统Zhi下,无法进行投票。因此名额原定773名的立法委员,最后选出了760名。 4 b! Z, g1 A1 w6 L, l2 j) k, I) J& |1 a; H- a9 ~
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后续: 2 Z" x, ]/ i2 B" S" k. t/ ?# d' {0 q5 R2 Q) I" B( E8 v
1948年1月选出的第一届立法委员于5月齐聚南京,共有643名,未报到者包含部分转任官职,侨选与职业团体。5月8日立法委员集会于南京国民大会堂,并选出孙科与陈立夫为正、副院长,至5月18日立法院第1届第1会期第1次会议正式开议。其时,并分设21个常设委员会开始运作。 " g) e9 V) Y: q% ?7 r9 U" A/ \
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“行宪”国大虽然在1948选出了总统蒋介石和副总统李宗仁,但其后的故事大家都知道了。《中华民国宪法》终于只能在台湾生根发芽,经过十多次的修改,特别是经过1991年后宪政改革时期后,台湾人民终于有了宪法保证的民主政治。 ( t F6 P, u2 ^8 w8 X: R/ U
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# d& i) W6 I) \- }& T. s1 M& W..................................... 从1948年那时起,漫长的六十年过去了。..................................... # b0 S' K- m) A: c O+ `- f" O
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2 Y0 b/ r4 z5 \. O1 [如果说一切权力属于全体人民,那么选票则是全体人民行使权力的最主要手段。从清末新政到如今,中国走向共和的路上已经有百多年,选票曾几度和中国人民擦肩而过,可直到今天仍显得可望而不可即。2008年11月4日,美国共和党候选人麦凯恩在总统竞选中大票数落败,他在败选演说里说:“人民说话了,说得十分清楚。”选票就是人民说话最直接的途经,比媒体、网络言论更全面,比民意调查都更准确,比一切空降的“代表”更权威。 7 V' b6 J0 t; f3 q, _& X/ V ]; n- u1 K
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“中国人民站起来了”,“不少人也先富起来了”,可他们什么时候能清楚地发出自己的声音呢,中国人离那“神圣的一票”究竟还有多远?deng小ping在87年时曾说“大陆在下个世纪,经过半个世纪以后可以实行普选”;中央党校研究室副主任周天勇近日接受采访时又把目标提前了,说中国将在12年内逐步走向民主。1908年,清政府颁布《钦定宪法大纲》,宣布“九年后实行立宪”,那时的人们恐怕怎么也想不到100年后这个宪还没立起来,还要等十二年或是更久。谁能不感叹中国人命途多舛? - H* u: H) i* Q% E |, n2 J
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附1947-1948年选举期间的珍贵历史照片: ; w5 I3 e4 c% p- s
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1947年,沈阳,“国家至上民族至上”。 2 Z* @! D& r; P7 G" A6 t5 i6 D% }# n- n- a5 A) D* K
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1946年,重庆,获得选举权的妇女。 # \, S0 B) A: [& I5 P% i# I" N9 H
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1946年,南京,参加制宪国民大会的西藏代表。 , m$ y$ ]* W' v' P. `$ ]
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