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尼亚外交部长拉斐尔•图朱(Raphael Tuju)坐在椅子上身体前倾,恼怒地摇着手指。让他反应如此激烈的问题,是中国与资源丰饶的非洲之间蓬勃发展的关系,这一关系日益受到关注,而且引发争议。
$ v }+ R8 M- H& \( U' J6 d% Z“总有人提起中国的问题,特别是在国际场合,我觉得这令人无法容忍,因为加强与中国的关系符合肯尼亚的利益,”他在接受英国《金融时报》(Financial Times)采访时表示。“世界上多数国家都在这么做,西方伙伴对此表示异议,让我很难堪。”* x3 E0 y- b2 [! d* v9 M2 @
但对其它人而言,经济飞速增长的中国与世界上最贫穷大陆之间更紧密的关系,是一种令人担忧的趋势。9 I0 Y0 n0 Q. b' F# o
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1 U" B M) d( k% h批评人士担心,为了获得促进经济其所需的原材料,中国政府会将大量资金注入那些冲突频仍、人权记录极差的国家,例如津巴布韦和富油国苏丹。% E5 O! p& H/ {
批评人士认为,这样做,中国就是在支持独裁政权,同时削弱西方的影响力,削弱把发展援助与良好管治挂勾的努力。一些人还怀疑,非洲是否受到了单方面关系的剥削:将国家的财富廉价出售,同时向中国的廉价产品(往往是仿冒品)敞开大门,危害到羽翼未丰的非洲工业。甚至连最普通的商品,如自行车和纺织品,也往往源自中国。. X0 q+ j$ i( I# x2 w# [
然而,47岁的图朱认为,真正虚伪的是西方国家。他争辩道,美国、德国等发达国家都在与中国公开进行贸易,并表示,如果非洲不与中国打交道,那才是“疯了”。
' ~& N7 ]# `: s7 E% f m4 O0 r“我不认为这是对西方的不满情绪,我还是比较亲西方的,”他表示。“但遗憾的是,在发展我们的关系时,西方国家却是这种趾高气扬的态度,而且看法也并不总是客观的。”: x7 o8 j1 Z, H# Z# _
自2002年12月大选后执政以来,由于备受关注的腐败丑闻,以及警方对一家主要传媒公司的突袭,本届肯尼亚政府与西方捐助国之间的关系急剧恶化。但在与北京的交往中没有出现这类问题。) l. ^, U) ~$ @: _2 L% w
图朱表示:“中国尊重外交礼节,我们不提那些问题,他们也不提。”! f7 d& A& B- Z5 i
一位在肯尼亚的商人表示,中国官员将内罗毕描述为中国在非洲开展贸易的“枢纽”。/ j! F0 h) x$ D+ p" i6 C
今年4月,中国国家主席胡锦涛出访非洲三国,其中就包括肯尼亚。访问期间,中国政府同意给予肯尼亚10亿肯尼亚先令(合1350万美元)的捐助, 以及50亿先令的贷款安排,而肯尼亚政府表示反对“任何形式的”台湾独立。
4 D* p$ m/ p0 \& i双方还达成一项协议,允许中国国家控股企业中海油(CNOOC)在肯尼亚北部和南部6个区块进行石油勘探,总面积达11.5343万平方公里。
8 d( g! F9 v0 i0 @0 [! V当时因涉嫌腐败而面临巨大压力的肯尼亚总统姆瓦伊•齐贝吉(Mwai Kibaki),赞赏了中国对发展中国家“富有同情心的看法”。他表示,在2002至2004年间,肯尼亚从中国的进口额从60亿先令增至130亿先令,对中国的出口额也从3.75亿先令增至8.36亿先令。去年,中非贸易总额增长35%,达到397亿美元。( i2 R {; C! g" P
图朱承认,肯尼亚企业难以与中国同行竞争。但他表示,“认真对待”这个问题是肯尼亚的事。
/ i$ V) i' z0 s/ Z" G. o5 m“肯定会有附加条件。我不认为世界上有免费的午餐。中方希望维护自己的利益,获得更多市场和石油勘探等领域的权利,”他表示。“你可以说这是向非洲的‘大进军’,但我们是这种‘大进军’心甘情愿的谈判者。”
, [8 |( h" k5 O7 {) U中国的影响力并不仅限于原材料领域。肯尼亚的大学正在开设汉语课程,信息部官员也在参加交流项目。! t0 }* {4 {& P/ W! f+ G6 X( V) H
甚至还有一家中国电台在内罗毕用英语、斯瓦希里语和汉语播放节目,这家电台于今年1月开播,是中国国际广播电台(China Radio International)的首个海外调频台。对图朱而言,它突显了东西方的差异。. P c7 Y! ^& |1 E
他表示,肯尼亚曾在3年前向英国申请广播电台牌照,播放与肯尼亚相关的节目,但遭到拒绝。后来当英国广播公司(BBC)申请在肯尼亚增加广播频率时,时任新闻和通讯部长的图朱拒绝了这项申请,而是把牌照发给了中国和法国电台。
- [1 a7 E% ~# Z% G6 B他表示,如今中国国家媒体播送着有关肯尼亚的节目,播放了胡锦涛参观裂谷(Rift Valley)的镜头,以帮助这个东非国家进行旅游宣传。
* q5 s( N! n. h% B% ~不过,图朱坚称肯尼亚并没有“向中国倾斜”。相反,这位同时也是某传媒公司大股东的外交部长,用“投资组合管理”来总结肯中关系,称这是一个非洲国家在试图 “分散风险”,对冲无法预测的西方援助。
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