2007年8月5日 ! k7 |, X' R1 k# [/ Q 4 {. q1 E5 d+ d" n. g1 V4 _4 ?- N/ s本来一个国家有一支御外的军队和一支维持治安的警察就够了,不需要再有庞大武警。但中共要靠枪杆子保卫政权,而军队不能随意调动,尤其是地方当局没有调动军队的权力。军队是“养兵千日,用兵一时”,但共产党更需要“养兵千日,用兵千日”,於是就有了“不是军队,类似军队,不是警察,胜似警察”的武警。+ |# i! }0 h8 w3 o; H
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江泽民拉出退休少将当武警司令* \& g, S6 B7 ^4 \$ R
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在江泽民主政上海期间,上海警备区司令员是巴忠炎(单人旁),他一直干到1990年6月,由徐文义接任,徐文义后面就是王文惠。而巴忠炎的去向,就要说到中国的武警部队了。0 u* |6 [1 j7 f1 B9 D
8 q1 j- G8 w/ \- F 武警即“武装警察”,其建立可追溯到上世纪三十年代的苏维埃时期,共产党仿照苏联的“契卡”组织建立,集公安、安全和武警三者职能於一身。1949年8月31日,中共中央军委发布命令,成立中国人民公安中央纵队,隶属公安部建制领导,担负中共中央、中央政府和北京的治安保卫任务。1950年1到5月,各地公安武装统一整编为“中国人民公安部队”,后来名称有无数次改动:“中国人民解放军公安军”,“人民武装警察”,“中国人民公安部队”……1982年6月19日,重新组建“中国人民武装警察部队”。1983年4月5日,中国武装警察部队正式在北京成立。武警总部设在公安部,省、市、自治区公安厅(局)成立武警总队,下设支队、大队、中队。. E U- o* A& ~( f
! E9 C- Y$ r* M0 E1 f) e1 I q/ t" ]名称改来改去,不是共产党心血来潮,而是由於武警的特殊性。本来一个国家有一支御外的军队和一支维持治安的警察就够了,不需要再有一支兼有军队和警察职能的武装警察。但中共要靠枪杆子保卫政权,而军队本身的特点决定了它不能随意调动,尤其是地方当局根本不能拥有调动军队的权力。军队是“养兵千日,用兵一时”,但共产党更需要“养兵千日,用兵千日”,於是就有了“不是军队,类似军队,不是警察,胜似警察”的武警。一旦发生突发事件,政府在不便动用军队的情况下,可以“适当的”调动和使用武警部队。 ; d1 I6 p5 z6 C+ m. r) L8 V" o4 w m
武警部队与解放军部队的训练、考核都是一样的,但领导体制不同:解放军实行由上至下的垂直领导,而武警实行双重领导,以军委为主。中共对武警实行“一统二分”的原则,即由国务院、中央军委统一领导、由地方各级党委、政府和公安机关分级管理、分级指挥。1995年3月,国务院、中央军委再次对武警部队领导管理体制作了重大调整,改为“两统一分”,即由国务院、中央军委统一领导、统一管理与各级公安机关分级指挥相结合的体制。 5 U1 O; G h) t 2 k w$ N+ O- m$ t0 ?1996年12月,中央军委决定将武警部队总部由副大军区级升格为正大军区级,随后将各省、自治区、直辖市总队升格为副军级(例外仅有北京总队为正军级,新疆兵团指挥部是正师级)。名义上是大军区级的武警,实际上有150万人,相当於解放军总兵力的一半! % e T' ^/ u- D; P4 q R5 H3 L 7 q- V' S# I% M' X 武警主要是对内处理突发事件和执勤,驻地高度分散,接触百姓相当广泛。在中国武装体系中武警本来属於“偏师”,但江泽民当政后偏师变成了正师,规模越来越大,装备越来越精良,待遇越来越高。这是因为此前在军中毫无资历的江泽民是在“六四”事件后硬着头皮上台,深怕军队一不留神失控,便加紧经营、加强武警,用以制约和抗衡军队。江泽民的亲信巴忠炎就是这个时候,从上海被拔擢为武警部队司令员的。 * U6 a3 T" H& y 5 f) z/ W4 z8 Q T0 s$ H 1992年12月,少将巴忠炎已经62岁,已经从上海警备区司令员任上离休两年半,只挂了上海市人大常委、人大法制委员会委员的闲职,突然出人意料地应江泽民之命东山再起,当上武警部队司令员,次年又晋升中将警衔。然而,“祸兮福所倚”,三年多后,1996年2月,因民主人士李济深之子、全国人大副委员长李沛瑶被武警士兵枪杀,江泽民不得不“挥泪斩马谡”,罢了巴忠炎的官。% j7 T+ W" Y, z% |* V' `, K
$ l0 v6 U# A- E, Y- z0 l! @2005年6月21日,中国武警部队召开了第一次党代会,选出一个庞大的党委会,有人甚至说这是中共“除中央委员会之外最大的一个党委会”,委员有一百多人。党委书记是武警总部政委隋明太,副书记是司令员吴双战,所有副司令、副政委及总部参谋长、政治部主任和后勤保障部长都是党委常委,各省、市武警总队、各机动师的队长、师长、政委都是委员。在这个党委会之上的,是中共中央政治局委员、书记处书记、公安部长兼武警部队第一政委周永康,他是武警党委第一书记。$ c! D/ g ^& I% F7 Y+ h
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武警部队过去一直没有建立党委会,一下建立一个这麽大的党委会,其中包含胡锦涛要求从严治武警、加强控制的政治信息。1 C0 s0 v# y9 a/ n