中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸7月10日上午已经在北京被执行死刑。从5月16日北京法院公开开庭审理,控诉郑筱萸在任职药监局长期间,玩忽职守,致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号,其中6种药品竟然是假药。29日一审判决死刑;6月22日二审驳回上诉,维持原判;到7月10日行刑之日,不满两月,颇为符合中国法制上「大案要案,速审速决,杀一儆百,以平民愤」的特色。! F7 r+ L0 G( k# U; S- V! M. _& ]
2 K3 v% l# O. v7 c2 y
同日药监局召开记者会,承认目前中国食品和药品安全情况,非常令人不满,而且解决动作缓慢,造成社会不安,国家声誉受损。尤其农村安全隐患凸显,导致慢性病和遗传性疾病发生。这是近来伪劣中国食品、药物连连在国际造成重大丑闻后,包括在巴拿马出售的中国咳嗽糖浆含有二甘醇,造成80多人丧生,美国人闻中国产牙膏及海产等而色变。中国国际形象声誉大坏,终于促使中国出面承认政府失职,情况严峻,先拿郑筱萸的人头来祭旗,随后应该会推出全国性的严打严整运动。 4 H. g; r! N, K
* q& n' s+ A* @/ q' V, }9 F; E Q8 i30年来的中国的改革开放,有人形容为「补上资本主义的课」。1949年中共掌政,把一个农村为主的社会,强行跳跃拉到初期社会主义经济,结果一穷二白,经济几乎崩溃。邓小平「让全国一部分人先富起来」的口号,打开中国人发家致富本能。赵紫阳打破「鸟笼经济」的办法就是「放权让利」,中央控制经济条条框框尽量下放,刺激地方主动性,资本主义趋利动能在全国上下如猛虎出柙,十亿中国人,九亿商。中国人作生意发财本事得到全面施展机会,而原始累积资本的初期资本主义最好和最坏面相全都彰显出来了。有些人为了只要能赚钱,什么伤天害理的事都肯做,也敢做,伪药劣食充斥市场成为见怪不怪的普遍现象。这30年中国经历了人类历史上规模最大,时间最紧凑的一次「从农业转向工商业」的变化,类似的历史过程在其它发达社会曾经发生过。所以有人认为中国现在许多社会现象,其实很像美国19世纪末叶所谓的「镀金时代(gilded age )」和20世纪初叶的「进步时代(progressive era)」。 : s7 U- v5 [; D
, F- C1 F3 D; k/ G
美国「进步时代」是19世纪末叶资本主义大发展后,工商业权势滔天,而政府管事越少越好,功能不彰,疏忽许多基本公共安全,引起民众强烈反弹,选出严管不道德工商为号召的民意代表。老罗斯福总统上台,虽然身为共和党员,但他全力加强政府管制经济,打压野蛮资本主义,通过里程碑的进步立法,成立许多联邦管理机构,1906年成立的美国食品药物管理局就是其中之一,一般美国史把这段时间定名为「进步时代」。 / `# a* N' O; S
" f1 ^( r8 A+ a' k其实中国国内近些年来,不断冒出许多令人发指的伪劣药食品事件,草菅人命,民愤极大。在食品和药物方面至少有17个全国性机构有权过问,他们之间权责重迭,职权不清。各自为政,高壁坚垒,不容他人插手。有钱大家抢,有事大家扯皮。2003年成立药监局,表面上统一事权,但是事实还是内斗不已,贪污腐败,效能不彰。尽管如此,放任的资本主义官商勾结的弊病毕竟太可怕了。这次海外食品安全危机会像2003年SARS危机一样,促成中央最高当局采取系统性的体制改革。政府必须开放消费者品管新闻监控,强化管理机构的调查举报和惩罚功能。这些都是美国百年前「进步时代」的余绪,也是中国社会改革不可避免的必经途径,中国政治专权体制有利于贯彻制度改革。美国进步主义时代,共和党也是一党独大,老罗斯福行事专断,有如独裁者,才能打破既得利益者的强烈抵制。(孟玄)