美国国会通过立法来惩罚中国汇率政策的可能性越来越大，但批评人士对相关法案的效力和合法性提出的质疑也愈加尖锐。% q. m% a+ l: E' q7 W# n
! Y6 Q& G+ _8 Q9 \上周，针对中国不愿允许人民币尽快升值的做法，国会议员们推出了几项法案，建议对中国的输美产品征收反倾销税以及向世界贸易组织(WTO)投诉中国。由参议院金融委员会主席、民主党参议员鲍卡斯(Max Baucus)和共和党参议员格拉斯利(Charles Grassley)共同提出的一项法案被认为获得通过的机会较大，尽管在时间上最早也要等到秋季。! ]2 `! J O! C7 G( `8 ?, e/ J
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不过，人们正日益质疑这些法案在促使中国加快重估人民币汇率、并最终大大降低美国对华贸易逆差方面能否取得满意的结果。去年，美国对华贸易逆差超过了2,000亿美元。5 J$ ]. g' z3 F+ p) i0 ~5 n5 ?: F
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有些人指出，判断人民币是否真的存在低估是件很困难的事，而一些法案却将此作为了可能进行干预的先决条件。还有人质疑将汇率问题归类为可通过WTO加以解决的贸易争端是否合法。; u4 E' X" G: l) l) {
! _% y& M' F' g美国商会(U.S. Chamber of Commerce)副会长薄迈伦(Myron Brilliant)说，人们对这些法案的质疑可归结为：它们是否符合WTO的原则，其所授权采取的行动是否会损害美国公司的利益。" B! J; ]( n1 k/ m; A! S6 s7 o
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自中国2005年7月放弃人民币钉住美元的政策、允许人民币汇率可以有一定程度的浮动以来，人民币已经升值了约8.5%。批评人士宣称，中国政府对市场的干预导致人民币汇率人为处于低位，使中国的出口商品获得了不公平的价格优势。$ L8 j0 f2 Y7 v. U
' |) h& y% X: w7 F中国总理温家宝曾表示，中国政府不会再以行政命令方式重估人民币汇率，将允许人民币汇率在每日区间波动的基础上上下浮动。4 `/ ~2 j3 m, X$ U0 w
