标题:
[国际新闻]
北欧政治向右转 社会福利仍挂帅
[打印本页]
作者:
日月光
时间:
2007-6-15 08:17
标题:
北欧政治向右转 社会福利仍挂帅
“他们这里也有乞丐！”。进入一个全世界社会福利制度最令人羡慕的区域，赫然发现街头上默默乞讨金钱、贩卖杂志的游民，是一件很令人意外的事。从丹麦、瑞典到挪威，都可以遇见这样的一群社会边缘人。
3 p1 U5 G5 k$ T% l3 T0 a* Z
. }# n! K2 {' Z- i8 g* ?
瑞典社会民主党在去年大选，失去执政权后，举世震惊。加上先前丹麦早已由偏右派自由党执政，如今，连代表社会民主信念强壮堡垒的瑞典都扬弃了社民党，莫非北欧真的准备向右转？北欧的社会
福利国制度即将瓦解？
; ^0 l# o3 z* q q8 D$ \2 }
J2 O. D ]: v( T$ I* k1 |0 `
3 `; x0 s; W4 B, M1 h% z
瑞典社会民主党在去年大选，失去执政权后，举世震惊。（图为首都斯德哥尔摩）
6 G6 O. Q: z& Y6 U: {4 g
( [: g& Z0 q+ E: s1 Y% J8 O
北欧模式非社民党专利
( C0 d8 A0 B6 {% ] x
1 ~- X" M- L+ M3 t& L# W5 P9 e
的确，从外面看，这是一个最直接的解读。但是，仔细分析，这当中，有许多令人不解的地方。立场偏左的英国卫报，对瑞典选民在经济成长、低失业率的情况下，依然把执政党逐出政府的决定，尤感迷惑。
/ l+ o0 s, I0 O A, j* n1 g2 E/ `
3 \0 _8 ^+ D8 Z; }) O ?
位于斯德哥尔摩的右派智库Timbro认为，这是因为大家都相信有一种“北欧模式”存在，都关切这里的福利社会是否可以维持，但却忽略了“福利制度，并非只是社会民主党的专利。”
* q+ h+ V/ ]9 b u/ C7 f, |
3 r7 `- w) `! Z! ]
议题导向优于左右之分
% N( Q, Z/ f" A s. M
, ]/ [# j9 v* M! A9 O" _; [4 z
瑞典中间偏右执政联盟温和党秘书长胥格曼（PSchlingmann）同意这样的观点，认为福利国家已是北欧的一项基本政治共识，所以当今的北欧政治，“议题导向优于政党政治左右之分”的趋势，愈来愈明显。譬如：立场坚定偏左的隆德大学社工系教授穆妮诺（DMulinori），去年大选，就投票给女性主义先锋党（ＦＩ）。即使知道社民党可能落选，偏右政党会上台。
3 N. u6 I+ @! a& T1 ^4 F v& C ^
`1 V7 J7 W) ]1 C& u( t: N: d) O0 V
瑞典每日新闻主笔伍兰达斯基（PWolodarski）认为，北欧国家都很务实，专注协商，尊重共识。瑞典选民不是想放弃瑞典的模式，但对一九三二年后八八％的时间都是执政党的社民党，无法就一些现存的问题提出新方案，感到疲惫，才决定以“社会共识”摆脱执政的社会民主党，并非扬弃北欧“安全与信任”的共识。
F8 M0 Z/ ?2 _; C- q2 j+ X
, S2 b, @( G3 q- y8 V' C7 ]+ d$ M
平等均富社会共识不变
}4 }. U: C: D$ U2 I6 e: C" F2 R
9 F% L c! R$ y: m7 l8 {2 s7 {
这种源于社会民主凝聚出来的社会共识，强于政党政治。丹麦、瑞典即使右派执政，仍需保证维持北欧制度。因为这里的人民依然相信也愿意支付高税金，以维持一个高公共服务品质，具安全感的社会。由年轻一代对维持高社会福利系统的支持，更可看出这项社会共识的力量。在瑞典，二十五岁开始储存退休基金的年轻人占了百分之四十，挪威的纳税人更开始为下一代储存社会福利基金。
6 H1 J/ M5 Y2 T- I# ? c) o
- b' p5 i1 @- u1 i- g
不过，北欧高福利国家并非绝无挑战。九○年代经济危机时，北欧严重的财政赤字，让外界都在观望此制度什么时候崩盘。如今，移民、劳工、老年化、少子化、全球化等内外议题，又让这个体系处于下一波调整的关键期。瑞典国会社会保险福利委员会主席艾克西安（GAxen）说，“如果我们无法再付出，就必需改革。”
/ E" @) y/ g0 y
" R, `5 t' R8 w) J) `( K# z
财政危机改革化解赤字
7 a y1 I% _6 R$ g/ a# s3 n
. H9 F1 G2 s* }! ^3 e6 p
丹麦是欧盟第一个针对未来二十年社会福利进行改革的国家。执政右派自由党国会外交发言人麦德生（JMadsen）指出，“我们是以福利国制度为优先，然后才减税。”实际上，右派丹麦自由党执政后，才小心翼翼地小减税率百分之一到百分之二间，丹麦目前的平均税率，仍高达百分之六十三。他强调，基于北欧社会对安全的传统需求，福利制度的改革必需是渐近式的，而且“一定要先达成共识”。
$ C P$ {% @ t* i
: }4 Z* F) C* C0 _
“北欧社会福利制度不是全然右转，而是一个有增有减的混合图像，”丹麦社会学者葛瑞福（BentGreve）观察。以丹麦为例，缩短失业救济由七年到四年的同时，但中产阶级关心的育儿假福利却延长到一年。
, v6 _# t! w4 r- h/ p
2 z1 i2 r- M3 J* N, a, h
在北欧，平等均富的民主社会信念不会随着政党政治色彩改变，北欧的高福利社会，必需随着外在情势而调整，但不会消失。
6 z; A9 H1 ] I% P* k: w
9 |3 z1 _, E3 X
2 F) I0 }( ?! c* ?- G& { z, d
欢迎光临 人在德国 社区 (http://csuchen.de/bbs/)
Powered by Discuz! 7.2
3 `; x0 s; W4 B, M1 h% z